认罪认罚从宽制度的新发展——《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》解析

发布时间：2025-01-04 08:17

　　 2019年10月《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》的出台,标志着我国认罪认罚从宽制度的新发展。《指导意见》进一步明确了认罪认罚从宽制度的一些内容,包括认罪认罚从宽制度的重大意义,认罪认罚从宽制度的四项基本原则,认罪认罚从宽制度适用范围、适用条件等。《指导意见》强化了权利保护的规定,提出了"有效法律帮助"的要求,在强化被追诉人权利的同时也加强了对被害方权益的保障。此外,《指导意见》还细化了职能部门的职权,填补了相关制度的若干空白。《指导意见》的出台推动了认罪认罚从宽制度的发展,但不是发展的终结,在认罪认罚从宽制度新发展的基础上,仍存在一些需要研究解决的问题。

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【文章目录】：
引言
一、进一步明确了认罪认罚从宽制度的一些内容
    （一）进一步明确了认罪认罚从宽制度的重大意义
    （二）明确了认罪认罚从宽制度的四项基本原则
    （三）进一步明确了适用范围、适用条件和认罪认罚从宽的含义
    （四）进一步明确了认罪认罚从宽制度的其他内容
二、强化了认罪认罚从宽制度中权利保障的规定
    （一）首次提出了“有效法律帮助”的要求
    （二）公检法司的保障责任
    （三）值班律师的职责
    （四）辩护人的职责
    （五）证据开示
    （六）加强了被害方权益保障
三、细化了认罪认罚从宽制度中职能部门的职权
    （一）侦查阶段的认罪教育
    （二）审查起诉阶段的量刑建议
    （三）法院对案件真实与公正的职责
四、填补了实体规则、程序规则及相关制度的若干空白
    （一）各部门落实制度的职责和协作机制
    （二）“认罚”的考量因素
    （三）量刑协商
    （四）社会调查评估与集中审理
五、认罪认罚从宽制度中仍需研究的问题
    （一）需要进一步明确的问题
    （二）需要进一步研究的问题
    （三）需要通过实践探索继续推动制度发展的问题
        1.地方特色的界限
        2.认罪认罚从宽与不起诉的适用
        3.关于量刑协商一致的问题
        4.认罪认罚从宽的被告人上诉问题
        5.法院可否作出比量刑建议更重的判刑
        6.法律帮助与刑事辩护的共性问题
        7.如何有效解决“坦白从宽、牢底坐穿”问题



本文编号：4023168