论检察机关试行公益诉讼制度存在的问题及完善

发布时间：2017-09-01 04:16

  本文关键词：论检察机关试行公益诉讼制度存在的问题及完善

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【摘要】：随着我国经济的不断发展,国土资源流失、环境生态污染、消费者的权益被侵害、食品药品安全问题突出,保护国有资产、生态环境等领域的行政机关违法行使职权或不作为,导致国家国有土地使用权出让、生态环境保护等领域的公共利益被侵害,因为我国的公益诉讼属新生事物,尚无一个完善的法律制度,其他个人、组织提起公益诉讼面临各种困难且效果不好,人们期待由检察机关提起公益诉讼,让公益诉讼的结果更具有权威性,以达到维护公益的较好效果。党的十八届四中全会提出探索建立检察机关提起公益诉讼制度,全国很多地区的检察机关都积极响应提起公益诉讼。本文通过论述分析英国、美国、德国、法国的检察机构具体如何实施公益诉讼以及公益诉讼制度的建设,分析我国发布的《检察机关提起公益诉讼改革试点工作方案》在实践中存在的困难,并提起完善公益诉讼制度的建议。本文主要分三部分进行论述：第一,通过分析检察机关检察权的性质,民诉法、行政诉讼法中对于公益、公益诉讼以及诉讼主体的规定,来论述何为公益、何为公益诉讼,以及检察机关为何能成为诉讼主体；第二,通过对比英美国家、德国、法国关于公益诉讼制度的法律规定和实践,我国进行借鉴,并对我国提起的检察机关建立公益诉讼的试行方案进行解读；第三,通过分析检察机关实践中实践公益诉讼的方案可能存在的问题,提出建议意见。
【关键词】：检察机关 公益诉讼 检察权 完善
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D925.1
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-7
• 序言7-9
• 一、我国检察机关提起公益诉讼的可行性分析9-15
• (一) 公益诉讼的概念9-12
• 1. 公益诉讼的内涵9-10
• 2. 检察权的性质10-12
• (二) 《民事诉讼法》、《行政诉讼法》的相关规定12-13
• 1. 《民事诉讼法》的相关规定12-13
• 2. 《行政诉讼法》的相关规定13
• (三) 宪法及部门法的相关规定13-15
• 1. 宪法13-14
• 2. 部门法14-15
• 二、我国检察机关提起公益诉讼的域外借鉴15-22
• (一) 英美国家的公益诉讼制度15-16
• 1. 英国的民事、行政公益诉讼制度15-16
• 2. 美国的民事、行政公益诉讼制度16
• (二) 法国德国的公益诉讼制度16-18
• 1. 法国的公益诉讼制度17
• 2. 德国的公益诉讼制度17-18
• (三) 我国对域外公益诉讼制度的借鉴18-22
• 1. 我国对域外公益诉讼制度的借鉴18-19
• 2. 检察机关参与公益诉讼的实践活动19-20
• 3. 检察机关提起公益诉讼试点方案20-22
• 三、我国检察机关实施公益诉讼试点方案存在的问题22-27
• (一) 诉讼启动难以保障22-24
• 1. 案件来源难22-23
• 2. 案件立案难23
• 3. 案件受理难23-24
• (二) 诉讼程序难以保障24-26
• 1. 诉讼费用保障的困难24
• 2. 诉讼制度实施的障碍24-25
• 3. 诉讼请求提起的障碍25-26
• (三) 诉讼监督难以保障26-27
• 四、我国检察机关实施公益诉讼改进的设想27-38
• (一) 案件来源范围27-28
• 1. 重视个人或者相关组织的控告举报行为27-28
• 2. 建立线索联动机制28
• (二) 案件管辖范围28-30
• 1. 级别管辖29
• 2. 地域管辖29
• 3. 指定管辖29-30
• (三) 案件立案受理范围30-31
• 1. 立案受理30
• 2. 检察机关内设机构受理制度30-31
• (四) 诉讼过程的保障31-33
• 1. 诉讼经费的保障31-32
• 2. 取证保障32-33
• 3. 举证责任倒置33
• (五) 诉讼执行的保障33-35
• 1. 赔偿金的确定与执行33-34
• 2. 公共利益的救济与修复34-35
• 3. 执行不力的监督与惩罚35
• (六) 诉讼制度的监督35-38
• 1. 人大监督36
• 2. 人民群众监督36-37
• 3. 内设机构监督37-38
• 结语38-39
• 参考文献39-41
• 致谢41

【参考文献】

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 刘鹤瞻;关于构建检察机关提起公益诉讼制度的思考[D];山东大学;2011年

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本文编号：769822