民事诉讼立案登记制度问题研究

发布时间：2017-09-06 20:08

  本文关键词：民事诉讼立案登记制度问题研究

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【摘要】：立案程序是关系到人们能否顺利进入司法渠道寻求司法救济的第一道“门槛”,是开启民事司法救济程序的第一个程序,对当事人诉权的保障起着举足轻重的作用。立案登记已经实行了一年左右的时间,立案难的问题得到了一定程度的缓解,但是民事诉讼立案登记制度还存在着一些问题,不能完全达到该制度的期待值和制度想要达到的改革目标。所以对立案登记制进一步的研究就显得很有必要,在知晓立案登记制度的理论背景和实践背景后提出具有建设性的完善建议,从而使得该制度的价值能够更好的实现。首先是从该制度自身所涉及到的理论基础开始。法院司法的被动性使得无起诉则无救济,没有原告的起诉就没有法院的立案程序,自然而然的诉权理论就构成了民事立案登记制度的理论基础的。而且从一系列关于立案登记改革的文件中可以看出改革的制度预期就是为了保障当事人的诉权,所以诉权理论自然而然的就成了民事诉讼立案登记制度的理论基础。由于立案登记的适用是有一定范围的,这是基于司法权的界限来决定的,而判断案件究竟是不是归法院主管,是有“诉的利益”来决定的。所以该理论对立案登记制度的正确适用来说是起着一定作用的。其次分析了该制度的主要内容和制度预期,并对制度预期是不是达到了、达到什么样的程度进行了分析。通过对立案登记相关立法文件的分析,得出了一个结论,即解决“立案难”,从而使得当事人的诉讼权利可以得到更好的实现。结合最高法院在2016年的工作报告中说明的95%的当场登记立案率,可以看出立案制度的改革还是有一定效果的。但是由于并未真正做到对起诉条件的形式审查,以及相关配套制度还不完善,所以目前还不能真正实现改革的预期目标,不能完全实现保障当事人诉权的目标。然后分析了民事诉讼立案登记对起诉的内容进行审查存在的问题,并提出了解决这些问题的具体建议。由于变立案审查为立案登记,并不是说就不再进行审查了,只是由原来的实质审查变为了形式审查。可是目前的制度将诉讼要件也糅合进了起诉条件中,实践中对诉讼内容的审查混合了形式审查和实质审查,因此,对起诉条件进行修改是很有必要的。要把其中掺杂的诉讼要件剔除出来,在立案阶段,只需要对起诉条件进行形式审查即可,将剔除出来的诉讼要件的审查置于立案之后的阶段。起诉条件的改革主要是把法律规定的起诉条件逐条地拆开分析,将掺杂在起诉条件中的不属于起诉条件的部分抽离出去。然后还分析了对那些抽离出来的不属于起诉条件的该如何处理的一连串的问题。最后是鉴于民事诉讼立案登记制度本身的有限性,需要相关制度的配合协调,才能更好地达到制度改革的预期目标。由于案多人少的问题不能只靠立案登记制度自身的完善,还需要相关配套制度的完善,比如法律新增加规定的先行调解,可以在民事纠纷进入法院后通过先行调解进行分流,除此之外,还需要处理好立案登记与纠纷的多元化解决的关系,为当事人的民事纠纷提供诉讼与非诉讼的多元的可供当事人合理选择的救济途径,从而减少流入法院的案件数量,其中立案预登记制度的构建是司法实践中探索出的一种新的尝试,来将纠纷的多元化解决与立案程序更好的连接起来。
【关键词】：民事诉讼 立案登记 立案审查
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D925.1
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 引言10-12
• 一、民事诉讼立案登记制度的理论基础12-16
• （一）诉权理论12-14
• 1．诉权的内涵12-13
• 2．诉权与审判权的关系13
• 3．立案登记制度与诉权理论13-14
• （二）诉的利益理论14-16
• 1．诉的利益的内涵14-15
• 2．立案登记制度与诉的利益理论15-16
• 二、民事诉讼立案登记制度的主要内容和制度预期16-22
• （一）立案登记制度的主要内容16-17
• 1．立案登记的范围16
• 2．立案登记的程序16-17
• （二）与立案审查制度的异同17-18
• 1．两者的不同点17-18
• 2．两者的相同点18
• （三）立案登记制度的制度预期18-22
• 1．立案登记制度改革的背景18
• 2．立案登记与当事人诉权的保障18-22
• 三、民事诉讼立案登记制度下起诉内容的审查22-28
• （一）起诉内容的审查存在的问题22-23
• 1．形式审查与实质审查混同22
• 2．起诉状的记载事项规定的不合理22-23
• （二）起诉内容的审查的完善建议23-28
• 1．区分起诉条件与诉讼要件23-25
• 2．合理规定起诉状的记载事项25-28
• 四、民事诉讼立案登记制度与其他相关制度的协调28-34
• （一）立案登记制度与相关制度的协调存在问题28-29
• 1．立案登记与先行调解的协调存在问题28
• 2．立案登记与多元化纠纷解决机制的协调存在问题28-29
• （二）立案登记制度与相关制度的协调的建议29-34
• 1．完善先行调解制度29-31
• 2．探索建立立案预登记制度31-34
• 结语34-36
• 参考文献36-38
• 致谢38-39

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4 首席记者 ，

本文编号：805176