审判独立的政治环境优化研究

发布时间：2017-09-28 23:09

  本文关键词：审判独立的政治环境优化研究

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【摘要】：审判独立既指法院独立,也指法官独立。只有法院独立,审判权才能监督行政权的滥用和随意扩张,才能促进立法的完善。但是,仅有法院独立难以实现审判独立,审判独立的实现还依赖于法官独立。法官作为案件审理者,只有保持独立才能实现审判独立。审判独立是实现司法公正的前提,是保障人权、有效制衡行政权的保障。政治环境与审判独立的实现具有密切关系,良好的政治环境能确保审判权不受外来因素干预,保证审判不受法院内部的行政干预,保证司法高效、公正。目前,审判独立的政治环境不容乐观。政治环境对审判独立的影响主要有:党的领导从宏观领导变成了直接领导,党的个别领导干部不顾党纪国法,利用手中的权力向法院施压影响审判独立;过多的政治任务影响着法院的正常审判工作;人大对法院未决案件提前介入;检察院的抗诉权缺乏制约,对法院裁决存在干预不当的情形;审判的行政化管理导致让审理者裁判,让裁判者负责的原则难以实现;上级法院对下级法院的不当干涉破坏了法院之间的独立,影响到审判独立。优化审判独立的政治环境是实现审判独立的制度保障。审判独立的政治环境优化涉及外部政治环境的优化、内部政治环境的优化,其目的是建立一个有效的审判独立运行机制。外部政治环境的优化路径包括:一是改变党对司法工作的领导方式,提高司法机关的政治地位;二是改革法院财政、人事制度,确保法院相对独立于地方;三是强化司法机关的司法职能,弱化其政治职能;四是改革国家机关的监督方式,促进审判独立的实现。内部政治环境优化路径为:一是建立“审判者裁判,裁判者负责”的法院内部保障机制;二是完善案件考评机制,建立与行政区划适当分离的上下级法院监督体制。
【关键词】：审判独立 政治环境 优化
【学位授予单位】：延安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D926.2
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-11
• 一、选题背景及意义8-9
• 二、国内外研究现状9-11
• 三、研究思路和方法11
• 一、政治环境对实现审判独立的意义11-16
• （一）审判独立的价值11-15
• （二）政治环境的内涵15
• （三）政治环境对实现审判独立的意义15-16
• 二、外部政治环境对审判独立的影响16-21
• （一）党委对法院审判独立的影响16-18
• （二）政府对法院审判独立的影响18-19
• （三）人大对法院审判独立的影响19-20
• （四）检察机关对法院审判独立的影响20-21
• 三、内部政治环境对审判独立的影响21-25
• （一）法院内部权力配置对审判独立的影响21-25
• （二）上下级法院之间的关系对审判独立的影响25
• 四、外部政治环境的优化路径25-30
• （一）改变党对司法工作的领导方式，提高司法机关的政治地位25-27
• （二）改革法院财政、人事制度，确保法院相对独立于地方27
• （三）强化司法机关的司法职能，弱化其政治职能27-28
• （四）改革国家机关的监督方式，，促进审判独立的实现28-30
• 五、内部政治环境的优化路径30-36
• （一）建立“审判者裁判，裁判者负责”的法院内部保障机制30-35
• （二）完善案件考评机制，建立与行政区划适当分离的上下级法院监督体制35-36
• 结语36-38
• 注释38-39
• 参考文献39-42
• 后记42-43
• 攻读硕士学位期间的研究成果43

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本文编号：938587