我国环境公益诉讼举证问题研究

发布时间：2017-10-07 00:26

  本文关键词：我国环境公益诉讼举证问题研究

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【摘要】：举证问题贯穿于立案到审判的整个过程,其重要性不言而喻。除了有关证据的法律法规对举证提供依据和保障,举证责任分配规则也通过实体法的法条内容,将举证责任在原被告之间进行安排分配。我国实体法对举证责任的分配有着较为明确的规定,但从司法实践来看,仅凭原则性的举证责任分配规定并不能完全解决举证问题。这一点在刚刚被立法确认的环境公益诉讼中体现得尤为明显。从目前来看,环境公益诉讼在举证责任方面仍旧沿用的是环境侵权民事诉讼的相关规定,实行举证责任倒置。但事实上,环境公益诉讼在外延、起诉主体及起诉目的等诸多方面和环境民事侵权诉讼有着较大差别,对二者适用相同的举证责任分配规则有诸多不妥之处。鉴于此,探索解决环境公益诉讼举证问题的新途径、新方法显得尤为必要。谈及举证问题,大多学者将关注的焦点放在举证责任具体分配的问题上,就案件要件事实在原被告之间的具体分配上大做文章。但是,从我国环境公益诉讼面临的举证问题来看,仅仅关注举证责任分配问题,没有相应的制度保障,举证问题终究得不到妥善解决。此外,我国关于举证责任的理论是相对落后的。在司法实践当中,不同法条中举证责任内涵截然不同,并由此引发了立法原意与司法实践无法匹配、同案不同判等诸多问题。正所谓“根不直,苗不正”对举证责任内涵的正本清源很有必要。环境公益诉讼尚处于试行阶段,需要从一开始建立较为扎实的理论基础。论文从举证责任的基本概念、功能和性质出发,结合环境公益诉讼的特点,从环境公益诉讼举证责任的理论依据、程序设计、框架构建、现存困境以及对策建议入手,全方面构建了环境公益诉讼举证责任的体系。文章立足于举证责任概念,将举证责任二元论贯彻到司法实践当中,深入分析当前我国环境公益诉讼举证的困境及原因,进一步探究环境公益诉讼“举证难”的缘由,有针对性地解决举证难题。通过举证责任分层,规范法官自由裁量的范围,既维护了政策法律的稳固性延续性,又能够充分考虑到环境公益诉讼的特殊性。从举证责任两方面内涵——提供证据责任和败诉风险责任两方面着手,将败诉风险限制在法定范围,多措施地丰富证据种类,双管齐下,解决举证难题。
【关键词】：环境公益诉讼 举证责任 举证制度
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D925.1
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 导论11-20
• 1.1 研究背景11-12
• 1.2 研究目的及意义12-13
• 1.2.1 研究目的12
• 1.2.2 研究意义12-13
• 1.3 国内外研究动态及评析13-18
• 1.3.1 国外研究动态13-15
• 1.3.2 国内研究动态15-17
• 1.3.3 国内外研究动态评析17-18
• 1.4 研究思路及方法18-19
• 1.4.1 研究思路18
• 1.4.2 研究方法18-19
• 1.5 论文的创新点19-20
• 第二章 环境公益诉讼举证问题的基本理论20-26
• 2.1 举证责任内涵、性质及功能20-22
• 2.1.1 举证责任的内涵20-21
• 2.1.2 举证责任的性质21-22
• 2.1.3 举证责任的功能22
• 2.2 环境公益诉讼举证的特点22-25
• 2.3 环境公益诉讼举证问题的理论依据25-26
• 2.3.1 环境权理论25
• 2.3.2 诉讼信托理论25-26
• 第三章 我国环境公益诉讼举证制度的构架26-29
• 3.1 环境公益诉讼举证制度的法律依据26
• 3.2 环境公益诉讼举证的主体及责任分配26-27
• 3.2.1 环境公益诉讼举证的主体26-27
• 3.2.2 环境公益诉讼的举证责任分配27
• 3.3 环境公益诉讼举证的程序27-29
• 3.3.1 审前程序中举证的程序27-28
• 3.3.2 庭审程序中举证的程序28-29
• 第四章 我国环境公益诉讼举证困境及原因29-34
• 4.1 环境公益诉讼举证的困境29-31
• 4.1.1 多方阻碍，起诉主体不敢举证29
• 4.1.2 举证责任分配规则不明，双方消极举证29-30
• 4.1.3 起诉主体动力不足，不愿举证30
• 4.1.4 诉讼主体举证能力弱30
• 4.1.5 环境侵害因果关系复杂，，双方无证可举30-31
• 4.1.6 举证责任倒置规则不能满足举证需要31
• 4.2 环境公益诉讼举证困境的原因31-34
• 4.2.1 起诉主体举证能力参差不齐31
• 4.2.2 生态破坏与环境污染举证责任适用规则不统一31-32
• 4.2.3 因果关系证明难32
• 4.2.4 缺乏诉讼权利依据32-33
• 4.2.5 诉讼相关机构举步维艰33
• 4.2.6 各地区司法实践差异大33-34
• 第五章 国外环境公益诉讼举证制度及启示34-38
• 5.1 国外环境公益诉讼举证制度34-36
• 5.1.1 日本环境公益诉讼举证制度的实践34
• 5.1.2 美国环境公益诉讼举证制度的实践34-35
• 5.1.3 印度环境公益诉讼举证制度的实践35-36
• 5.2 启示36-38
• 5.2.1 划定证明标准36
• 5.2.2 针对个案分配举证责任36-37
• 5.2.3 发挥法官能动作用37-38
• 第六章 解决我国环境公益诉讼举证困境的途径38-42
• 6.1 环境公益诉讼举证责任的重构38-39
• 6.1.1 结果责任的重构38
• 6.1.2 行为责任的重构38-39
• 6.2 环境公益诉讼相关制度的完善39-40
• 6.2.1 证据种类多元化39
• 6.2.2 完善支持起诉制度39-40
• 6.2.3 完善释明制度40
• 6.2.4 规范法官自由裁量权40
• 6.3 加强环境公益诉讼专业队伍建设40-42
• 6.3.1 提高法官的业务素质40-41
• 6.3.2 加强环境公益诉讼专业律师队伍建设41
• 6.3.3 规范环境公益诉讼专业鉴定机构，建立环境专项资金管理机构41-42
• 结语42-43
• 参考文献43-46
• 致谢46-47
• 作者简介47

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