完善人大质询制度研究

发布时间：2020-12-10 18:59

　　人大监督权是国家各级权力机关旨在维护法律权威、保障人民主权而对行政和司法机关及其工作人员的权力行为进行检查、调查、督促和制约的法定权力。按照监督行使的过程和步骤，人大监督权由获知权、处置权和制裁权组成。质询制度是人大行使获知权的重要形式，其实质是委托人考核代理人的一种制度，通过人大代表和常委会组成人员听取审议工作报告、参加各类会议和了解实际情况等多种方式，对被质询机关的工作不清楚、不理解、不满意的方面提出质询，要求被质询机关作出澄清、解释的一种活动。我国的质询制度发端于建国之初，从1954年9月一届全国人大一次会议制定和颁布的《全国人民代表大会组织法》到2007年1月1日实施的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称《各级人大常委会监督法》)，质询制度在立法上不断充实完善，逐步形成了具有中国特色的质询制度，有力地保证了人大监督权的正确行使。但是宪法和法律赋予的这项监督权却长期以来因为种种原因被束之高阁，这反映了立法上的不完善与实施的脱节之处，需要我们比较研究国内外质询制度及考察质询权运用的现状，为质询制度的理论深化冲破思想、制度的樊离奠定基础，为质询权的合理、适当、... 

【文章来源】：四川大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
前言
    一、研究对象
    二、研究意义与研究方法
    三、国内研究综述
第一章 质询制度的基本原理及法理基础
    一、质询制度的历史沿革
    二、质询制度的基本原理
        （一） 质询制度的概念
        （二） 质询制度的性质、功用、分类
        （三） 质询与询问的异同
    三、质询制度的法理透析
        （一） 人民主权原则
        （二） 权力制衡原则
        （三） 限制行政权力的扩张原则
        （四） 腐败治理原则
第二章 国外质询制度之比较研究
    一、议会内阁制国家质询制度
    二、总统制国家质询制度
    三、半总统制国家质询制度
    四、国外质询制度之小结
第三章 我国质询制度的现状及问题
    一、我国质询制度发展的四个阶段及其案例
        （一） 创建期（1954年——1979年）
        （二） 发展期（1979年——1989年）
        （三） 完善期（1989年——1998年）
        （四） 突破期（1998年——至今）
    二、我国质询制度的有关立法
        （一） 有关质询权的法律规定及其简评
        （二） 《各级人大常委会监督法》中质询制度的规定及评价
    三、我国质询制度的缺陷
        （一） 我国质询制度存在的问题
        （二） 我国质询制度存在缺陷的原因
第四章 完善我国质询制度研究
    一、国外质询制度对完善我国质询制度的启示
        （一） 国外质询制度的模式
        （二） 国外质询制度的模式对完善我国质询制度的启示
    二、我国质询制度的改革完善及具体制度构想
        （一） 深化政治体制改革
        （二） 完善质询制度的立法框架
        （三） 完善质询制度法律法规
        （四） 规范质询制度的实务操作
结语
参考文献
作者在读期间科研成果简介
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]质询出来的民主——江苏省泗洪县村两委质询年会调查与思考[J]. 金兆林.  农村工作通讯. 2006(12)
[2]从人大质询报道看新闻改革[J]. 郑宇曦.  黑龙江社会科学. 2006(03)
[3]完善我国质询制度的思考[J]. 马海鹰.  人大研究. 2006(03)
[4]对人大质询制度设计和实践的审视[J]. 田必耀.  人大研究. 2005(11)
[5]荆门,质询第一案[J]. 朱德银,曾令菊,高胜前,罗荣.  楚天主人. 2005(10)
[6]告别“质询恐惧症”[J]. 田必耀.  浙江人大. 2005(08)
[7]特定问题调查、询问和质询运用研究——“充分行使人大监督权”课题研究专题报告之九[J]. 省人大常委会课题组.  海南人大. 2005(06)
[8]掀起质询的“盖头”来[J]. 王宜峻.  人大研究. 2004(09)
[9]人大质询难的成因及对策[J]. 叶才勇.  学术研究. 2004(04)
[10]质询权使用频率低的原因及对策[J]. 佘俊.  楚天主人. 2004(02)



本文编号：2909212