论香港政治委任制

发布时间：2021-06-20 19:20

　　香港从2002年开始实施“主要官员问责制”到2008年实施“进一步发展政治委任制”以来,香港社会各界对这两种制度一直争论不断,尤其是近年实施的“香港政治委任制”。香港政府作为制度的创设者,理所主张制度的正当性,认为“进一步发展政治委任制”能提高政府效率,使政府政策得到更加有效的实施;更好地回应市民的需求,进一步贴近民意,提高政府的认受性;保持公务员队伍中立,同时有助于改善行政机关与立法会之间的紧张关系。相反,以立法会的泛民主派为代表的反对派则认为,香港政治委任制是以此为借口试图扩大政府的规模及权力,有恣意扩张行政权之嫌。从当今“代议制”为民主的主流观点看来,政府这一行径是违反民主的行为。笔者认为,在责任政府已经成为现代民主政治公认产物的时代,政府及其主要官员有义务对其所实施的政策及履行的职务行为承担政治责任,香港的政治委任制确实有其存在的必要性。本文从香港政治委任制的产生背景入手,与域外不同的部长制进行比较分析;并阐述香港政治委任制在理论上存在的价值,以及在现实中起到的作用;最后指出香港政治委任制度存在的不足,进而提出对其完善的建议。 

【文章来源】：广东财经大学广东省

【文章页数】：39 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
目录
引言
第一章 香港政治委任制的概述
    第一节 香港政治委任制的产生背景
        一 主要官员问责制
        二 进一步发展政治委任制的理据
    第二节 域外政治委任制的比较分析
第二章 香港政治委任制的价值与作用
    第一节 香港政治委任制的理论价值
        一 民主行政的体现
        二 权力制衡的需要
    第二节 香港政治委任制的现实作用
        一 缓解行政机关与立法会的冲突
        二 保证公务员队伍中立
        三 为政治人才提供参政的途径
第三章 香港政治委任制的不足与完善
    第一节 香港政治委任制的不足
        一 不能增强行政长官的认受性
        二 任命程序缺乏制度化
        三 缺乏政策网络
    第二节 香港政治委任制的完善
        一 充分发挥政治委任官员与公务员的互补关系
        二 任命程序制度化
        三 发展政策网络
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]西方民主行政理论产生的原因探索[J]. 孔凡宏.  上海海洋大学学报. 2009(06)
[2]弱势民主与强势民主——巴伯的民主理论[J]. 陈炳辉.  浙江学刊. 2008(03)



本文编号：3239780