税收法定主义的宪政思考

发布时间：2021-08-25 01:54

　　税收法定主义是近代资产阶级革命的成果之一,是当代民主与法治在税收领域的基本体现,是税法领域最高的基本准则,是税收立宪的根本标志。税收法定主义从渊源上说,是现代法治主义的发端和源泉之一,基本内容包括课税要素法定原则、课税要素明确原则、程序法定原则、税权法定原则。税收法定主义的理论根源是自然权利学说、分权制衡学说和社会契约学说,贯穿税收法定主义理论始终的,是税收法定主义的终极价值──人民的同意,即保障人权,保障人民的财产权利;而人民的同意,就是由人民自己制定税法,由人民自己当家理财,这就是民主;而实现民主、保障人权的手段和形式只能是法治,也就是宪法之治。所有这些都是宪政精神的充分体现,是宪政的根本要求。宪政是以良宪为前提,民主为基石,法治为根本,限政为核心,人权保障为目的的一种政治形态或政治过程。宪政的前提是良宪之治,民主、法治、人权是宪政的基本要素,实现宪政的核心问题是公民权利与国家权力的制衡。税收法定主义限制国家权力、保障公民财产权利与宪政精神是相通的,现代民主宪政的历史与税收法定主义的确立和发展密切相关,现代宪政国家大都在宪法中设置了税收法定主义。在我国由于重权力、轻权利的历史文化背... 

【文章来源】：湘潭大学湖南省

【文章页数】：43 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
第一章 引言
    1.1 选题的理论意义和现实意义
    1.2 国内外研究综述
    1.3 论文的主要内容及创新点
第二章 税收法定主义
    2.1 税收法定主义的含义及内容
        2.1.1 税收法定主义的含义
        2.1.2 税收法定主义的内容
    2.2 税收法定主义的历史沿革
    2.3 税收法定主义的理论根源
        2.3.1 自然权利学说
        2.3.2 分权制衡学说
        2.3.3 社会契约学说
    2.4 税收法定主义的社会效能
        2.4.1 税收法定主义有利于扼制政府权力对公民财产权利的不法侵蚀
        2.4.2 税收法定主义有利于为公民的经济生活提供确定性和可预测性
        2.4.3 税收法定主义有利于保障神圣不可侵犯的私有财产
第三章 税收法定主义与宪政的关系
    3.1 现代宪政的历史与税收法定主义的确立和发展密切相关
    3.2 现代宪政国家大都在宪法中设置了税收法定主义
    3.3 税收法定主义是宪政法治原则和民主原则在税收领域的体现
        3.3.1 税收法定主义是宪政法治原则的体现
        3.3.2 税收法定主义是宪政民主原则的体现
    3.4 税收法定主义限制国家权力、保障公民财产权利与宪政精神是相通的
第四章 我国贯彻税收法定主义的现状、问题及成因
    4.1 我国贯彻税收法定主义的主要体现
    4.2 我国贯彻税收法定主义的主要问题
        4.2.1 宪法没有对纳税人的权利作出明确规定
        4.2.2 税收立法问题突出
        4.2.3 税收执法不够规范
        4.2.4 中央税权和地方税权划分不明确
    4.3 我国税收法定主义缺失的深层次原因
        4.3.1 重权力、轻权利的历史文化背景
        4.3.2 传统治税思想的影响
第五章 以税收法定主义推进纳税人权利保护
    5.1 培植全社会浓厚的税收法定意识和权利意识
    5.2 宪法应对纳税人权利进行宪政保护
        5.2.1 在宪法中明确纳税人享有的权利
        5.2.2 在宪法中全面确立税收法定主义
    5.3 合理划分税收立法权限
        5.3.1 确定最高权力机关的税收立法权限
        5.3.2 合理划分中央与地方的税收立法权限
        5.3.3 合理划分立法机关与行政机关的税收立法权限
    5.4 加强税收立法的民主性、科学性
        5.4.1 公众应能广泛参与税收立法过程
        5.4.2 作为立法者的人民代表应能代表人民意志
        5.4.3 立法听证应能充分发挥作用
    5.5 构建科学完善的税法体系
        5.5.1 制定税收基本法，建立税收统一规范
        5.5.2 修订完善现行税法，健全税法体系结构
    5.6 完善纳税人权利保障救济机制
        5.6.1 建立违宪审查制度
        5.6.2 健全税收执法监督制度
        5.6.3 完善税务救济制度
结语
参考文献
致谢



本文编号：3361151