设区的市人大常委会行使重大事项决定权的法律研究

发布时间：2021-08-31 23:48

　　鉴于在不同时期、历史情形下,重大事项的范围也不尽相同,在采取"原则定性""具体列举"和"兜底条款"的基础上,可以增加程序性的内容以确保重大事项的界定更为清晰。总结南宁市人大常委会行使重大事项决定权的经验,并通过比较分析江苏省、广西柳州市、江苏省宿迁市等地方的做法,进而提出推动国家立法、建立健全重大事项报告的法律机制、程序机制、监督机制和加强法律意识等法律建议。 

【文章来源】：广西政法管理干部学院学报. 2019,34(05)

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、人大常委会行使重大事项决定权的概述
二、南宁市人大常委会行使重大事项决定的实践
    （一）完善“重大事项”的界定
    （二）建立重大事项议题确定机制
    （三）补充和完善保障审议质量的程序性规定
    （四）充分保障提议案人的权利
    （五）完善重大事项决议决定监督、问责机制
三、部分地方人大常委会行使重大事项决定权的经验
    （一）江苏省
    （二）广西柳州市
    （三）江苏省宿迁市
四、当前设区的市人大常委会行使重大事项决定权存在的问题
    （一）法律机制不完善
    （二）程序规范有待提高
    （三）监督机制有待提高
        1. 缺乏专门的部门履行监督职责
        2. 监督渠道较为单一
        3. 重大事项决定权责任追究制度不够完善
    （四）法律意识不强
五、设区的市人大常委会有效行使重大事项决定权的法律建议
    （一）推动国家立法，为各地人大常委会规范行使重大事项决定权提供法律支撑
    （二）建立健全重大事项报告的法律机制
    （三）完善重大事项议决的程序机制
        1. 建立健全调查研究机制
        2. 建立健全公众参与机制
        3. 健全合法性审查机制
        4. 健全咨询论证机制
        5. 建立重大事项的实施机制
    （四）完善重大事项的监督机制
        1. 建立专门的部门履行监督职责
        2. 扩大监督渠道
        3. 完善重大事项决定权责任追究制度
    （五）加强法律意识


【参考文献】：
期刊论文
[1]地方人大讨论决定重大事项的几点思考[J]. 辛孝群.  人民之声. 2019(05)
[2]关于完善地方人大代表辞职制度的思考[J]. 黄新国.  楚天主人. 2014(10)
[3]地方人大“重大事项”确定中的制度设计[J]. 潘国红.  人大研究. 2014(05)
[4]补上人大工作的“短板”[J]. 潘利军,孔令泉.  浙江人大. 2012(06)
[5]地方人大重大事项决策模式创新——以广州为个案的研究[J]. 廖雄军.  人大研究. 2011(04)

硕士论文
[1]地方人大重大事项决定权研究[D]. 李颖.河北师范大学 2012
[2]地方人大常委会行使重大事项决定权的法律实证研究[D]. 黎鹏昊.中国政法大学 2010



本文编号：3375848