法律案成熟度及其论证框架

发布时间：2021-11-24 14:08

　　法律案能否列入大会会议议程取决于其能否通过起过滤作用的"前置性"审议程序,然而我国《立法法》并没有明确审议者判断法律案实质性内容是否符合要求的标准。出于控制立法质量与规范立法行为的考虑,法律案起草者以及审议者必须解释,为什么关于该法律案的论证方案,可以有效地说明审议中的法律案的确是经验与理性的体现。为此,中国立法学应当为审议程序"填补"一个如"法律案成熟度"这样的用来判断立法质量的实体性概念。通过阐明与运用支撑该概念的论证框架（即法律案的必要性、可行性与合法性证明）,立法机关、提案人等立法主体以及社会各界才能自觉地将立法视为一种可理解、可评价的理性决策行为,为提高立法质量输送源源不断的精神合力。 

【文章来源】：政法论坛. 2020,38(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：14 页

【文章目录】：
一、引论：研究的问题、意义与思路
二、“法律案成熟度”概念的提出
    （一）立法机关的“前置性”审议程序
    （二）一个亟需填补的实体性概念
三、政策实施：法律案的必要性证明
    （一）什么样的社会问题需要解决
    （二）为什么需要法律的解决方式
        1. 消极意义上的必要性认定
        2. 积极意义上的必要性认定
四、对策研究：法律案的可行性证明
    （一）问题行为的原因—对策分析
        1. 问题行为的主观因素及应对方案
            （1）作为利益的主观因素
            (2）作为价值观的主观因素
        2. 问题行为的客观因素及应对方案
    （二）法律实施的成本—收益分析
        1. 经济—社会成本分析
        2. 经济—社会收益分析
五、法制统一：法律案的合法性证明
    （一）纵向冲突的审查
    （二）横向冲突的审查
六、结语：作为法学概念的法律案成熟度


【参考文献】：
期刊论文
[1]依法治国与依规治党有机统一的逻辑及其进路[J]. 林华.  环球法律评论. 2020(03)
[2]法律案合宪性审查的程序、事项与方法[J]. 陈玉山.  环球法律评论. 2020(01)
[3]为何立法者不承担法律责任[J]. 陈玉山.  河北工程大学学报(社会科学版). 2019(03)
[4]党政机构融合与行政法的回应[J]. 林鸿潮.  当代法学. 2019(04)
[5]党政机关合署办公的反思与完善[J]. 刘权.  行政法学研究. 2018(05)
[6]新时代法治政府建设的意义与要求[J]. 马怀德.  中国高校社会科学. 2018(05)
[7]党政机构合署合并改革的若干问题研究[J]. 秦前红,陈家勋.  华东政法大学学报. 2018(04)
[8]坚持依规治党[J]. 宋功德.  中国法学. 2018(02)
[9]新时代全面依法治国的思想、方略和实践[J]. 张文显.  中国法学. 2017(06)
[10]新思想引领法治新征程——习近平新时代中国特色社会主义思想对依法治国和法治建设的指导意义[J]. 张文显.  法学研究. 2017(06)



本文编号：3516133