论村民自治的实现

发布时间：2017-05-23 19:25

  本文关键词：论村民自治的实现，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：本文研究的主要问题是在当前中国的具体国情下如何真正实现村民自觉自治?笔者以一个生于农村，长于农村的农民身份和一个农村工作者的身份，对亲历现实实践中的村民自治所反映出来的问题进行剖析，思考和总结。在村民自治的涵义，核心内容，阻碍村民自治实现的因素等方面进行分析，阐明了自己的观点，并对如何实现村民的自觉自治提出一些建议。 论文的第一部分用较大篇幅重点阐述村民自治的内涵。罗列了具有代表性的关于村民自治内涵四种不同的观点，笔者针对这四种观点中的不合理成分客观地进行评价。在此基础上，笔者对实行村民自治的条件：村民自治的状态：村民自治的价值趋向；村民自治的主体；利民自治的相对性进行分析。明确提出了在我国实行村民自治已具备和应具备的主客观条件。为了更全面地把握村民自治的内涵，笔者进一步把村民自治划分为三种状态，即：制度状态下的，动态的和静态的村民自治。在村民自治的价值趋向上，笔者把稳定说和民主进程说两种观点统一起来，把客观效果与主观追求相结合，把维护稳定与追求相结合。在村民自治的界定上，笔者对把村民自治主体理解为村民个人或村民委员会的观点进行批驳，认为村民自治的主体是村，其既包括地理意义上的村区域，又包括以村区域为载体的全体村民的集合。根据分析，笔者认为所谓村民自治是指依据户籍关系归属所划分的特定区域的全体利民，通过民主选举产生议事、决策、监督、召集和执行的组织，这些组织根据规定，在法定的职责权限范围内运作，促进村民自觉地进行自我管理，自我教育，自我服务，，从而达到维护农村社会稳定，发展农村经济，扩大基层民主之目标的一种制度。 论文的第二部分剖析了村民自治的核心内容。笔者认为村民自治的内容包括村民自治的自治事项和自治组织的设置及运作模式两部分，把自治事项理解为村民自治的核心内容。经过分析，笔者阐明了不属于村民自治范畴的事项，罗列了村民自治的权利事项和义务事项。 论文的第三部分对我国村民自治制度设置和实行村民自治过程中存在的主要问题以及问题存在的原因进行分析。笔者从村民委员会与村支部、乡镇党委、村民(代表)会议、村民小组的关系界定不明，村委会权利义务的设置失衡，村委会成员报酬权的缺失等六个方面论述了村民自治制度设置的缺陷。在村民自治法律制度方面，笔者分析了现行法律在村委会的法律性质、选举性质、科委会成员资格的丧失、责任追 心刀纪/!/游泞夕关，/N 究四个主要问题上的缺位。对在实行村民自治的监督和保障方而存在!!I{J问题;广大村 民及乡村干部在观念上存在的障碍;家族、宗族、宗教势力，非法宗教和黑恶势力等 非法力量对实行村民自治的侵蚀进行了剖析。 论文的第四部分是实现村民自治的途径。强一调要加强立法工作，为村民自治提供 法律保障，建议尽快制定一部系统的、完备的《中华人民共和国村民自治法》，重构 村民自治的制度设置，进一步明确村民委员会和相关组织的关系，完善责任追究。对 相关法律和章程进行补充修改，各地要因地制宜，结合实际，完善配套制度建设。要 大力发展农村经济，为村民自治创造更加雄厚的物质基础。加大对农村的人力资源投 入，发展农村教育，着力提高村民的素质，加大宣传和培训力度，使村民自治的理念 深入人心。 关键词:村民自治实现途径
【关键词】：村民自治 实现 途径
【学位授予单位】：安徽大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2004
【分类号】：D921.8
【目录】：

• 引言8-9
• 一、村民自治的涵义9-14
• (一) 关于村民自治概念的争论9-11
• (二) 村民自治的内涵11-14
• 二、村民自治的核心内容14-17
• 三、村民自治存在的主要问题及原因剖析17-26
• (一) 制度设置的缺陷17-19
• (二) 法律制度的缺位19-21
• (三) 监督不力21-22
• (四) 保障不力22-23
• (五) 观念上的障碍23-24
• (六) 其他因素对村民自治的消极影响24-26
• 四、实现村民自治的途径26-32
• (一) 加强立法工作，为村民自治提供法律保障27-30
• (二) 发展农村经济，为利民自治创造更加性雄厚的物质基础30
• (三) 发展农利教育，着力提高村民的素质30
• (四) 加大宣传和培训力度30-31
• (五) 加大对农村的人力资源投入31-32
• 参考资料32-34
• 结语34

【引证文献】

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 胡雨;民族乡镇村民自治的问题与对策研究[D];北京科技大学;2008年

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本文编号：388911