我国地方人大立法中公众参与机制研究

发布时间：2024-07-04 20:47

　　在完善我国社会主义法律体系的过程中,地方立法是一个不容忽视的重要因素。作为一个现代民主的国家,公众参与机制是我国地方立法活力的源泉,扩大公众的参与范围与途径有着其必然的趋势。近年来,在我国许多地方立法中,各级地方人大开展了多种多样的公众参与实践,并累积了一定经验,形成了一些立法中的公众参与机制。这些机制受到了社会各界的广泛关注,也对部分立法质量起到了一定的积极正面的影响。但是,对于我国来说,公众参与机制研究处于刚起步阶段,存在着诸多不足之处,如公众参与在实践中积极性不够,缺乏相关具体操作以及配套制度的法律规定等。如何进一步健全公众参与机制,加强对立法过程的监督,完善民意沟通表达机制,是现阶段各地人大推进公众参与实践中所面临的一大难题。因此,对我国地方立法中公众参与机制的研究,以及对实践中与相关公众参与保障机制的完善,对现阶段的公众参与立法机制有着十分重要的意义。本文通过四个部分对我国地方人大立法中的公众参与机制展开论述。第一部分,阐述我国地方人大立法中公众参与机制的历史发展沿革、现实实践及法理、现实依据。第二部分,研究我国地方人大立法中构建公众参与机制所存在的问题。通过对我国地方人大立...

【文章页数】：45 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
1 绪论
    1.1 研究背景及意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 地方立法中公众参与的理论基础
        1.2.4 当前研究存在的问题
    1.3 主要研究内容
    1.4 研究思路与研究方法
2 我国地方人大立法中构建公众参与机制的历史实践及依据
    2.1 我国地方人大立法中公众参与机制的历史发展沿革
        2.1.1 地方人大立法中构建公众参与机制的起步时期
        2.1.2 地方人大立法中构建公众参与机制的发展时期
    2.2 我国地方人大立法中公众参与机制的现实实践
        2.2.1 地方人大常委会组织公众参与立法的失败与成功案例
        2.2.2 基本经验总结
    2.3 地方人大立法中建立公众参与机制的依据
        2.3.1 地方人大立法中建立公众参与机制的法理依据
        2.3.2 地方人大立法中建立公众参与机制的现实依据
3 我国地方人大立法中公众参与存在的问题
    3.1 立法起草阶段存在问题
        3.1.1 立法起草主体较为单一
        3.1.2 公众参与性与立法专业性之间的矛盾
    3.2 立法审议阶段存在问题
        3.2.1 信息公开机制尚不健全
        3.2.2 民意采集机制尚不健全
        3.2.3 未建立良好的反馈激励机制
4 国外立法中公众参与机制的经验借鉴
    4.1 美国
        4.1.1 立法听证制度
        4.1.2 公众立法创制权
        4.1.3 立法助理制度
    4.2 日本
        4.2.1 公听会
        4.2.2 提交意见书程序
        4.2.3 咨询程序和审议会
    4.3 美日立法中构建公众参与机制对我国的经验启示
5 我国地方人大立法中完善公众参与机制的对策建议
    5.1 立法起草阶段公众参与机制的完善
        5.1.1 创新法规起草机制
        5.1.2 建立公民提案权制度
        5.1.3 完善立法助理制度
    5.2 立法审议阶段公众参与机制的完善
        5.2.1 健全立法信息公开机制
        5.2.2 完善立法听证制度
        5.2.3 推广立法协商机制
        5.2.4 健全多渠道的民意收集机制
    5.3 完善其他辅助保障机制
        5.3.1 健全公众参与立法反馈奖励制度
        5.3.2 开展“走进人大”活动
6 结语
参考文献
致谢



本文编号：4000507