从组织法视角下看我国行政服务中心的发展、问题和对策

发布时间：2017-07-26 01:02

  本文关键词：从组织法视角下看我国行政服务中心的发展、问题和对策

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【摘要】：行政服务中心是我国行政体制改革中自发改革兴起的新生事物,在推进依法行政、转变政府职能、提高办事效率、防止腐败方面发挥出了巨大的积极作用。全国各级政府在实践工作中大胆探索行政服务中心建设,但由于我国现代行政法律制度建设起步较晚,尤其是组织法制建设的缺失对行政服务中心的发展产生了巨大的阻碍,产生了诸多如对行政服务中心职能定位不准确、缺乏明确的法律定位等一系列不容忽视的问题。从以上各种不利因素的角度出发,在组织法视角下研究我国行政服务中心的发展就显得尤为重要和迫切了。论文分从四部分对我国行政服务中心进行研究探索,希望能够为行政服务中心摆脱困境提供一个综合的解决方案。论文的第一部门重点阐述我国行政服务中心发展的过程、兴起的背景及现在的状况。使读者对我国行政服务中心有一个初步的认识。论文第二部分是从组织法视角下研究我国行政服务中心存在的问题和意义。从行政组织法的视域对行政服务中心的组织法制建设提出促使其未来进行良性发展的措施和建议。论文的第三部门对我国现行中心建设的组织类型及其制度进行了分析与评价。论文的第四部分分析我国行政服务中心组织法制选项。综合前三章的阐述分析,从组织法的视角对行政服务中心进行相应的法律制度的建设已是迫在眉睫。本文旨在从行政组织法的视角下研究我国行政服务中心的发展、问题和对策,争取能够弥补我国各级行政服务中心在实践发展中存在的突出问题,并以此为契机加快行政管理体制改革,建设服务性政府的步伐!
【关键词】：行政服务中心 转变政府职能 服务型政府 组织法
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D921.12
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 第1章 行政服务中心概述10-16
• 1.1 我国行政服务中心的发展过程10-11
• 1.1.1 首家开创10-11
• 1.1.2 遍地开花11
• 1.2 我国行政服务中心的发展背景11-14
• 1.2.1 融入世界经济的迫切需要12
• 1.2.2 受到国外改革措施的影响12-13
• 1.2.3 我国政府行政职能的转变13
• 1.2.4 我国行政审批体制的改革13-14
• 1.3 我国行政服务中心的现状分析14-16
• 第2章 从组织法视角下研究中心建设所存在的问题和意义16-24
• 2.1 中心建设所呈现出来的问题16-21
• 2.1.1 实际操作和现有系统的衔接问题16-18
• 2.1.2 行政服务中心所面临的缺乏明确的法律定位问题18-19
• 2.1.3 对行政服务中心的认识19-21
• 2.2 组织法视角下研究行政服务中心的意义21-24
• 2.2.1 理论意义21-22
• 2.2.2 现实意义22-24
• 第3章 目前中心建设的组织类型及其制度的分析与评价24-31
• 3.1 虚体型模式24-25
• 3.1.1 成功典范24
• 3.1.2 自身特点24-25
• 3.1.3 总体评价25
• 3.2 协调型模式25-26
• 3.2.1 成功典范25-26
• 3.2.2 自身特点26
• 3.2.3 总体评价26
• 3.3 实体型模式26-27
• 3.3.1 成功典范26-27
• 3.3.2 自身特点27
• 3.3.3 总体评价27
• 3.4 综合型模式27-29
• 3.4.1 成功典范28
• 3.4.2 自身特点28-29
• 3.4.3 总体评价29
• 3.5 小结29-31
• 第4章 行政服务中心组织法制建设选项31-42
• 4.1 服务型中心的内容及其健全途径31-34
• 4.1.1 树立服务理念,构建服务政府32-33
• 4.1.2 不断强化培训工作33-34
• 4.1.3 效绩的监督和问责制度34
• 4.2 实权型中心的概况及健全发展34-38
• 4.2.1 对行政审批职能科学再分配34-35
• 4.2.2 组织立法策略35-36
• 4.2.3 立法层级及内容36-37
• 4.2.4 立法的配套改革37-38
• 4.2.5 有效处理立法阻碍因素38
• 4.3 综合型中心的概况及及安全问题38-42
• 4.3.1 岗位责任制度建设39-40
• 4.3.2 审批事项办结时限制定规定40
• 4.3.3 电子政务法律制度建设40-42
• 结语42-43
• 参考文献43-46
• 致谢46

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