论人大代表罢免制度的立法完善

发布时间：2017-08-03 10:25

  本文关键词：论人大代表罢免制度的立法完善

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【摘要】：刚刚结束的十八大的一项重要工作任务就是“要建立健全权力运行制约和监督体系”,其中就包括要健全罢免制度。众所周知,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,而人大代表罢免制度则是人民代表大会制度不可分割的一部分,是选民对自己所选的代表进行监督的重要手段。然而,近几年在全国范围内罢免案能够成功的却寥寥无几,这反应了我国人大代表罢免制度存在很多问题,尤其是立法上的缺失给实际操作造成了很多阻碍。实践中,我国人大代表罢免制度在立法上的不足主要有以下方面：对人大代表罢免案提出主体要求过高；法律对罢免代表的事项和理由规定不明确；法律对罢免案的运作主体和运作经费规定不够完善；人大代表罢免程序规定模糊；对履职差的人大代表的罢免难以运行。针对上述不足之处,笔者认为我们可以从以下方面进行完善：对罢免案提出主体适当加以扩充并放宽其人数限制；对什么样的理由和事项可以罢免人大代表应尽可能细化；对罢免案的运作主体加以明确并把运作经费列入财政预算；规定罢免程序的组织者和监督者,缩短罢免程序各个阶段的时限,增加罢免程序终止和中止的规定,保证罢免程序的公开性并保证被罢免人大代表的申辩权利；明确履职差的人大代表的标准,同时规定相应的处罚措施。简言之,我国人大代表罢免制度实行的现状与目前形势发展的需要还有一定的距离。因此,构建一套完备的人大代表罢免制度势在必行,希望笔者的建议能为以后的法律修订提供立法参考。
【关键词】：选民 人大代表 罢免制度
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D921.1
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-11
• 一、罢免制度的概述11-14
• (一) 罢免制度的相关概念11-12
• (二) 我国人大罢免制度的主要特点12-14
• 1、罢免制度的权力来源于我国宪法和法律12-13
• 2、罢免制度是选民主导并由立法机关组织13
• 3、罢免的程序因代表是直接选举产生和间接选举产生而不同13-14
• 二、我国人大代表罢免制度的立法缺失14-18
• (一) 对人大代表罢免案提出主体要求过高14-15
• (二) 法律对罢免代表的事项和理由规定不明确15
• (三) 法律对罢免案的运作主体和运作经费规定不够完善15-16
• (四) 人大代表罢免程序规定模糊16
• (五) 对履职差的人大代表的罢免难以运行16-18
• 三、我国人大代表的罢免制度与国外相关制度的比较分析18-22
• (一) 中西代议制度的比较分析18-20
• 1、西方议会的主要特点18-19
• 2、中西方代议制度的区别19-20
• (二) 国外弹劾制度的比较分析20-22
• 1、弹劾制度和人大代表罢免制度的理论基础不同20-21
• 2、弹劾制度和人大代表罢免制度的提出主体不同21
• 3、弹劾制度和人大代表罢免制度的对象不同21
• 4、弹劾制度和人大代表罢免制度的程序不同21-22
• 四、对完善我国人大代表罢免制度立法上的几点建议22-26
• (一) 完善人大代表罢免案的提出主体22
• (二) 明确罢免代表的事项和理由22-23
• (三) 对罢免案运作主体、运作经费问题的完善23
• (四) 完善人大代表罢免程序23-24
• (五) 落实对履职差的人大代表的罢免24-26
• 结语26-27
• 参考文献27-30
• 致谢30

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 田华;;论人大代表选举程序的完善[J];河北法学;2010年02期

2 李南玲;邬焕庆;沈路涛;;罢免:是权力也是监督 一起选民“罢免”人大代表事件带来的思考[J];吉林人大;2003年11期

3 王三秀;曹延;;我国选民罢免制度运作功效之宪政分析[J];理论月刊;2006年02期

中国重要报纸全文数据库 前1条

1 朱向东　王士卿;[N];中国改革报;2007年

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本文编号：613918