生态文明背景下的自然资源国家所有权研究

发布时间：2017-08-07 01:08

  本文关键词：生态文明背景下的自然资源国家所有权研究

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【摘要】：生态文明制度建设,是生态文明建设的重要组成部分,也是建成生态文明的根本性保障。加强自然资源制度建设,尤其是健全和完善自然资源国家所有权制度,是社会主义生态文明制度建设的一大根本任务。 自然资源国家所有权制度,是我国宪法和法律关于自然资源归属的制度设计,既符合马克思主义关于生态文明建设、人与自然和谐相处以及国家所有权理论等的一贯主张,又是当前我国开发、利用和保护自然资源的制度源泉和基础,具有丰富的理论基础和重大的现实意义。选择自然资源国家所有权制度,具有历史必然性；而健全和完善自然资源国家所有权制度,则是生态文明制度体系建设的时代要求。 自然资源国家所有权是指国家对其所有的自然资源享有的占有、使用、收益和处分的权利。自然资源国家所有权的主体是国家,“国家所有”与“全民所有”具有内在的一致性,由于其本身乃是一个抽象的概念,其权利行使必须通过国家的代表——“政府”。自然资源的有限性、稀缺性、财产性等表明了其具有“物”的特征,将自然资源作为物权客体是适格的。国家对自然资源的支配权是自然资源国家所有权的核心。但支配权本身是抽象的权利,国家对自然资源的支配权需要通过行使占有、使用、收益和处分等四项权能来实现,这四项权能构成了自然资源国家所有权的基本内容。 自然资源国家所有权的制度完善,应契合生态文明建设的总体要求,融入到生态文明制度体系的整体建构之中。完善自然资源国家所有权制度,不宜过多纠缠于自然资源国家所有权是公权抑或私权的争论上,不能一味地满足于对自然资源国家所有的学理批判上。应当在分析自然资源国家所有权立法现状的基础上,找出自然资源国家所有权制度的现实困境,着眼于迈向社会主义生态文明新时代的基本要求,界定好政府与市场在自然资源配置与权利运行中的各自作用,发挥好宪法、法律、行政法规、地方性法规等各自的功能和作用,从而构建起与满足人类自然资源需求相衔接、与生态环境保护相协调、与自然资源可持续利用相吻合的权利运行机制。 总之,生态文明背景下自然资源国家所有权的制度完善,既要维护国家作为自然资源国家所有权人的正当权益,又要保障人类使用自然资源的基本权利；既要有效地开发利用自然资源,又要保护好人类赖以生存的生态环境。
【关键词】：生态文明 自然资源 国家所有权 用益物权 法律责任
【学位授予单位】：福建师范大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D921;D923.2
【目录】：

• 中文摘要2-3
• Abstract3-5
• 中文文摘5-8
• 目录8-12
• Contents12-17
• 绪论17-29
• 一、选题背景与研究意义17-21
• 二、研究现状综述21-25
• 三、研究的框架、思路与方法25-27
• 四、研究创新与不足之处27-29
• 第一章 生态文明与自然资源保护29-59
• 第一节 生态文明的理论基础与实践探索29-47
• 一、生态文明的概念与内涵29-31
• 二、马克思主义经典作家的生态文明思想及其影响31-34
• 三、中国共产党第一代中央领导集体的生态文明思想及其影响34-36
• 四、中国特色社会主义理论体系中的生态文明思想及其实践36-44
• 五、中国建设社会主义生态文明的战略意义与紧迫任务44-47
• 第二节 自然资源的内涵与分类47-51
• 一、自然资源的内涵47-49
• 二、自然资源的分类49-50
• 三、自然资源与相关概念的辨析50-51
• 第三节 生态危机与自然资源的法律保护51-59
• 一、新世纪以来我国经历的环境污染与生态危机51-52
• 二、环境污染与生态危机带来的启示52-53
• 三、我国自然资源法律保护的现状与不足53-56
• 四、完善自然资源国家所有权制度,推进生态文明制度建设56-59
• 第二章 自然资源国家所有权的理论基础59-81
• 第一节 国家所有权的理论基础59-66
• 一、所有权及其分类59-61
• 二、马克思主义经典作家的所有权理论及其影响61-65
• 三、马克思主义经典作家关于国家所有权的论述及其启示65-66
• 第二节 民法语境下的国家所有权66-72
• 一、国家所有权的基本内涵66-67
• 二、关于国家所有权的论争67-69
• 三、民法语境下国家所有权的基本内容69-70
• 四、国家所有权的民法保护70-72
• 第三节 自然资源国家所有权的内涵与性质72-76
• 一、自然资源国家所有权的基本内涵72-73
• 二、自然资源国家所有权的性质辨析73-75
• 三、自然资源国家所有权的物权属性75-76
• 第四节 自然资源国家所有权的法律特征与法律效力76-81
• 一、自然资源国家所有权的法律特征76-77
• 二、自然资源国家所有权的法律效力77-81
• 第三章 自然资源国家所有权的主体、客体与内容81-97
• 第一节 自然资源国家所有权的权利主体81-85
• 一、“国家所有即全民所有”的蕴含81-82
• 二、国家作为自然资源所有者的意义82-84
• 三、代表国家统一行使自然资源所有权的政府84-85
• 第二节 自然资源国家所有权的权利客体85-91
• 一、自然资源的“物”之特征85-87
• 二、自然资源的“物”之属性87
• 三、自然资源的“物”之范围87-91
• 第三节 自然资源国家所有权的权利内容91-97
• 一、自然资源国家所有权的积极权能91-95
• 二、自然资源国家所有权的消极权能95-96
• 三、自然资源国家所有权的权能不包括管理权96-97
• 第四章 生态文明背景下自然资源国家所有权的制度实践97-123
• 第一节 自然资源国家所有权制度的正当性97-105
• 一、从权利归属模式的比较看自然资源国家所有权制度的优越性97-99
• 二、从其他国家的制度设计看选择自然资源国家所有权制度的普遍性99-101
• 三、从土地归属的制度演进看我国选择自然资源国家所有权制度的必然性101-103
• 四、从生态文明制度建设看我国选择自然资源国家所有权制度的时代意义103-105
• 第二节 中国自然资源国家所有权制度的现状分析105-119
• 一、自然资源国家所有权制度的立法现状105-110
• 二、三种类型自然资源的立法现状110-118
• 三、建设生态文明与自然资源国家所有权制度的立法完善118-119
• 第三节 生态文明背景下自然资源国家所有权制度的现实困境119-123
• 一、国家作为自然资源所有者的“虚位”119-120
• 二、国家的自然资源权益得不到有效保障120-121
• 三、自然资源企业缺乏经营自主权121-122
• 四、自然资源权益流转机制不通畅122-123
• 第五章 生态文明背景下自然资源国家所有权的运行机制123-163
• 第一节 生态文明背景下自然资源国家所有权运行的指导思想123-138
• 一、维护生态安全,实现自然资源的可持续利用123-126
• 二、维护环境正义,促进自然资源的公平利用126-132
• 三、规范国家自然资源权利的行使,促进自然资源的合理利用132-134
• 四、发挥好政府与市场在自然资源配置中的各自作用134-136
• 五、完善自然资源用益物权制度,让更多的主体共享自然资源成果136-138
• 第二节 生态文明背景下国家自然资源权益保障制度之完善138-147
• 一、合理区分自然资源类型,落实自然资源用途管制制度139-142
• 二、划定生态保护红线,完善生态区域功能规划制度和环境影响评价制度142-143
• 三、积极探索市场化生态补偿机制,建立健全生态补偿制度143-145
• 四、健全公益诉讼制度,完善国家自然资源权益的司法救济途径145-147
• 第三节 生态文明背景下自然资源用益物权制度之完善147-154
• 一、自然资源开发利用纠纷的典型案例分析147-149
• 二、建立健全自然资源统一登记制度149-151
• 三、完善自然资源用益物权流转制度151-153
• 四、完善同一自然资源上存在数个用益物权的权利运行机制153-154
• 第四节 生态文明背景下侵犯自然资源权益的法律责任制度之完善154-163
• 一、侵犯自然资源国家所有权的典型事件分析154-156
• 二、环境侵权纠纷的典型案例分析156-157
• 三、完善侵犯自然资源权益法律责任制度的具体建议157-163
• 结语163-165
• 参考文献165-177
• 博士学习期间的科研成果与获奖情况177-179
• 致谢179-181
• 个人简历181-185

【参考文献】

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本文编号：632189