我国非税收入的人大监督机制研究

发布时间：2017-08-20 23:06

  本文关键词：我国非税收入的人大监督机制研究

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【摘要】：本文以我国正在进行的非税收入管理方式改革为写作背景,将非税收入全部纳入预算内管理的决定作出之后,非税收入的监管方式发生了巨大的变化,相关的监督机制建设也有必要及时跟进。财政监督是宪法法律赋予人大的重要职权,非税收入的监管必须纳入到人大财政监督的体制之内,充分发挥人大的预算监督职能,保障非税收入的依法征管,提高非税收入资金的利用效率。 自2003年非税收入的概念首次出现于我国法律法规以来,我国对于非税收入的认识不断深化发展,形成了非税收入概念、特点等基本理论问题研究的初步成果。在此基础上加强非税收入的人大监督机制建设,不但可以提高非税收入资金的监管水平,也能够促进我国的人大财政监督机制建设,对于法治政府的建设与公民权利的保障都具有重要的现实意义。 首先,本文通过分析人大监督、人大监督机制、非税收入人大监督机制等概念,研究了非税收入人大监督机制的基本理论；其次,本文通过分析我国非税收入的人大监督现状,提出了监督实践中存在的法律依据不完善、组织机构不健全、配套制度不完备等问题;再次,通过与美国、英国等发达国家的非税收入监管制度进行比较研究,提出了一些可供借鉴的经验；最后,从加强非税收入人大监督立法、人大组织机制建设和人大预算监督机制建设三个方面,为解决现存问题提出了意见和建议,期望通过提高我国非税收入的人大监督水平,为我国的宪政建设事业打开新局面。
【关键词】：非税收入 人大监督 财政监督
【学位授予单位】：西北民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D921.11
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-7
• 目录7-9
• 引言9-12
• 一、本文研究的目的和意义9-10
• (一） 理论意义9-10
• (二） 实践意义10
• 二、国内外关于非税收入监督问题的研究现状10-12
• (一） 国内研究现状10-11
• (二） 国外研究现状11-12
• 第一章 人大监督的基本理论12-27
• 一、人大监督概述12-17
• (一） 人大监督的概念12-13
• (二） 人大监督的特点13-14
• (三） 人大监督的内容14-16
• (四） 人大监督的对象16-17
• 二、人大监督机制概述17-19
• (一） 人大监督机制的概念18
• (二） 人大监督机制与人大监督的关系18-19
• 三、非税收入人大监督机制概述19-22
• (一） 非税收入的概念19-20
• (二） 非税收入与人大监督机制的关系20-22
• 四、我国非税收入人大监督的意义22-27
• (一） 非税收入人大监督机制能够改善财政监管效果22-24
• (二） 非税收入人大监督能够防止政府财政腐败24-25
• (三） 非税收入人大监督是民意表达的重要途径25-27
• 第二章 我国非税收入人大监督现状及问题27-37
• 一、非税收入人大监督的现状27-31
• (一） 监督法律体系框架初步确立27-28
• (二） 人大代表的监督主动性增强28-29
• (三） 人大监督的公众参与程度提高29-31
• 二、非税收入人大监督面临的主要问题31-37
• (一） 我国非税收入人大监督机制的立法不完善31-33
• (二） 非税收入人大监督的组织机构设置不合理33-34
• (三） 非税收入人大监督运行机制尚不健全34-37
• 第三章 非税收入议会监督机制比较研究37-42
• 一、英国议会的财政监督制度37-39
• 二、美国议会的财政监督制度39-42
• 第四章 完善我国非税收入人大监督机制构想42-51
• 一、完善非税收入立法42-44
• (一） 扩展非税收入的概念内容42
• (二） 科学设置非税收入管理项目42-43
• (三） 明确非税收入法定分成比例43-44
• 二、完善我国人大的组织机构44-46
• (一） 建立隶属于人大的审计机构44-45
• (二） 完善专门预算监督部门职能45-46
• (三） 提高人大代表的监督能力46
• 三、确保非税收入人大预算监督的常态化46-51
• (一） 保障非税收入预算编制的完整性46-48
• (二） 落实人大预算审批监督权48-49
• (三） 严格控制预算调整的审批程序49-50
• (四） 加强人大对预算执行的过程监督50-51
• 第五章 结语51-52
• 参考文献52-54
• 研究生期间的研究成果54-55
• 致谢55

【参考文献】

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本文编号：709392