民主治理如何可能——从村民自治到社区自治的考察

发布时间：2017-08-29 05:42

  本文关键词：民主治理如何可能——从村民自治到社区自治的考察

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【摘要】：人民公社解体后,广大农村地区的基层治理体制和治理方式亟待改变,村民自治应运而生。30多年来,以"四大民主"为主体的村治制度日益完善,选举流程日益规范,选举范围日益扩展,民主化治理方式不断创新,对乡村及整个国家的政治民主化产生广泛而深远的积极影响。时至今日,此种建立在严格的户籍和土地边界基础之上,组织封闭、经社不分、城乡分割的基层体制,与当前快速工业化、城镇化、市场化、信息化和现代化过程中农村土地、人口和资源大规模流动日益不适应。随着农村社区建设从典型实验走向全面展开,社区自治——这一新型的基层治理形态更加具有开放性等多元特征,不仅是现实且必需的选择,也意味着基层民主治理步入新阶段。
【作者单位】： 华中师范大学中国农村综合改革协同创新研究中心湖北经济与社会发展研究院;
【关键词】： 村民自治 基层民主 民主治理 农村社区
【基金】：国家社会科学基金一般项目(15BZZ045) 教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目(12JZD023) 中央高校基本科研业务费(人文社科类)重大培育项目(CCNU16Z02012)
【分类号】：D638;D921.8
【正文快照】： 村民自治是当前我国农村基层基本的组织和治理体制。如果以1982年《宪法》规定在农村设立村民委员会为起点,村民自治在农村地区扎根下来已经34年。与此相对应,海内外学术界与之相关的理论与实践的争论从未停止,对村民自治的实践价值与实践绩效评价迥异。有的认为“村民自治作

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