信访权利的法律保护研究

发布时间：2017-08-31 12:06

  本文关键词：信访权利的法律保护研究

  更多相关文章： 信访权利 法律保护 司法救济 权力监督

【摘要】：本文针对狭义信访权利的法律保护开展研究,探讨信访权利的性质与特征,信访权利的法律构造,信访权利法律保护目前存在的问题及解决对策。拟就如何全面保护信访权利提出制度上的建议,从而为法治政府的建设提供一个强大的推动力。研究过程中采用了实证分析法、归纳对比法以及文献研究法。通过对信访权利性质的分析,本文认为,信访权利的性质体现在以下几个方面：第一,信访权利属于法律权利；第二,信访属于公民基本权利；第三,信访属于民主性权利；第四,信访权利属于源权利。信访权利的特征体现在以下几个方面：第一,从产生方式看,信访权利具有法定性；第二,从实现方式看,信访权利具有强制性；第三,从功能上看,信访权利具有政治性；第四,从要件上看,信访权利具有便利性。通过对信访权利法律构造的分析,笔者认为,信访权利的主体包括公民、法人和其他组织,信访权利的客体包括任何国家机关和国家工作人员的职务行为,信访权利的内容包括批评、建议、申诉、检举等基本权利,并表现为13项具体权利。笔者认为目前信访权利的法律保护亟待加强。主要理由有以下三个方面：第一,信访答复内容不明确。第二,对信访权利的救济措施欠缺。第三,打击报复成为信访权利行使的障碍。文章针对以上问题从三个方面提出建议。第一,完善对受理机关答复义务的规定。笔者认为,对投诉类信访答复的要求应类似于对行政诉讼被告答辩的要求。一旦信访人证明该行政行为存在,被投诉人应当针对该行为的合法性和合理性提供证据及法律依据。第二,完善信访权利的救济途径。在行政诉讼方面,对有关受案范围的规定进行改革,采用可审查假定原则,通过概括性的可受理范围规定与明确的例外情形规定,可对包括信访权利在内的公民权利提供更加全面的保障。在行政复议方面,将侵犯信访权利的具体行政行为明确列入行政复议的受案范围。另外要建立针对信访权利在内的宪法权利的救济机制。第三,加强权力监督,遏制打击报复。具体表现为,加快行政程序立法,保障监督机关的独立地位。
【关键词】：信访权利 法律保护 司法救济 权力监督
【学位授予单位】：福州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D921
【目录】：

• 内容摘要3-4
• Abstract4-8
• 引言8-9
• 一、信访权利的性质与特征9-13
• (一) 信访权利的性质9-11
• 1、信访权利属于法律权利10
• 2、信访权利属于公民基本权利10
• 3、信访权利属于民主性权利10-11
• 4、信访权利属于本源性权利11
• (二) 信访权利的特征11-13
• 1、从产生方式看,信访权利具有法定性12
• 2、从实现方式看,信访权利具有强制性12
• 3、从功能上看,信访权利具有政治性12
• 4、从要件上看,信访权利具有便利性12-13
• 二、信访权利的法律构造13-16
• (一) 信访权利的主体13
• (二) 信访权利的客体13-14
• (三) 信访权利的内容14-16
• 三、信访权利法律保护目前面临的问题及原因16-20
• (一) 信访答复内容不明确16-17
• (二) 对信访权利的救济措施欠缺17-19
• (三) 打击报复成为信访权利行使的障碍19-20
• 四、完善信访权利法律保护的措施20-27
• (一) 完善对受理机关答复义务的规定20-21
• 1、建议、意见类信访适用信访条例第三十二条的规定20
• 2、针对投诉类信访,进一步规范答复内容20-21
• (二) 完善信访权利的救济途径21-24
• 1、扩大行政诉讼的受案范围21-22
• 2、将信访权利纳入行政复议的救济范畴22-23
• 3、建立宪法权利的救济机制23-24
• (三) 加强权力监督,遏制打击报复24-27
• 1、完善行政程序立法24-25
• 2、保证监督部门的独立性25-27
• 结语27-28
• 参考文献28-31
• 谢辞31-32
• 个人简历32

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本文编号：765478