论监察机关对贪污受贿涉案款物的处理

发布时间：2017-11-02 01:09

  本文关键词：论监察机关对贪污受贿涉案款物的处理

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【摘要】：当前,党和国家惩治贪污受贿等腐败问题的决心和力度前所未有,取得的成效也前所未有。人民群众对反腐败工作的关注度不断提升,从以往只关注对贪污受贿违纪违法人员的处理结果,到现在的既关注对违纪违法人员的处理结果,又关注对涉案款物的处理情况,甚至对监察机关办案的全过程都给予高度关注。正确处理贪污受贿的涉案款物,意义重大。本文首先阐述了监察机关对贪污受贿涉案款物处理的内涵、特点、与司法机关对贪污受贿涉案款物处理的区别等基本理论,指出监察机关对贪污受贿涉案款物处理的正当性和价值意义,列举分析了当前监察机关对贪污受贿涉案款物处理过程中遇到的问题,接着介绍了监察机关对贪污受贿涉案款物处理的方式、程序规则,进而提出了关于提高认识、健全立法、完善涉案款物处理的配套机制、探索建立强制执行和违纪所得特别没收程序、加强监察机关与司法机关沟通协作、加强对相关权利人的保护的建议。
【关键词】：监察 贪污受贿 涉案款物
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D924.392
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 引言11-12
• 第—章 监察机关对贪污受贿涉案款物处理概述12-19
• 第一节 贪污受贿涉案款物的内涵12-13
• 一、涉案款物的内涵12
• 二、贪污受贿的内涵12-13
• 三、贪污受贿涉案款物的内涵13
• 第二节 贪污受贿涉案款物的特点13-15
• 一、主体特殊性13-14
• 二、对象只能是物质性利益14
• 三、带有隐蔽性14-15
• 四、向境外转移15
• 第三节 监察机关与司法机关对贪污受贿涉案款物处理的区别15-16
• 一、性质不同15
• 二、对象不同15-16
• 三、救济途径不同16
• 第四节 监察机关对贪污受贿涉案款物处理的价值16-19
• 一、预防违法犯罪16-17
• 二、实现社会正义17
• 三、固定证据17
• 四、依法行政内在要求17-19
• 第二章 监察机关对贪污受贿涉案款物处理的方法流程19-31
• 第一节 处理方式19-22
• 一、追缴20
• 二、暂予扣留20
• 三、封存20-21
• 四、没收21
• 五、退还21-22
• 六、责令退赔22
• 第二节 特殊情况处置22-29
• 一、贪污受贿涉案违禁品的处理22-23
• 二、贪污受贿涉案款物的善意取得23-24
• 三、贪污受贿涉案款物的孳息处理24-26
• 四、对本人承认但未予核实的款物处理26-27
• 五、主动退缴与拒不退缴27-28
• 六、洗钱罪28-29
• 第三节 评估拍卖兑现29-31
• 一、贪污受贿涉案物品价值评估29
• 二、贪污受贿涉案物品拍卖29-30
• 三、有价证券和支付凭证的兑现30-31
• 第三章 监察机关对贪污受贿涉案款物处理中遇到的问题31-39
• 第一节 立法不完善31-32
• 一、相关法律条文不多31
• 二、相关概念不明确31
• 三、程序设置不够细致31-32
• 四、内部责任分工不明确32
• 第二节 配套机制不健全32-34
• 一、监察机关与纪检机关共用罚没账号32
• 二、罚没反拨制度容易导致利益争执和扯皮32-33
• 三、非金钱涉案物品上缴国库的程序不完善33
• 四、监察机关与司法机关的衔接不顺畅33-34
• 第三节 程序不规范34-36
• 一、遗漏对受贪污受贿涉案款物的处理34
• 二、处理方式错误34-35
• 三、手续不齐备35
• 四、管理不规范35
• 五、涉案款物处理单位与处分作出单位不统一35-36
• 六、处理机关名义混用36
• 第四节 执行存在困难36-38
• 一、贪污受贿涉案款物认定困难36
• 二、共同贪污涉案款物的退缴处理尚存争议36-37
• 三、追缴非公职人员共同贪污的涉案款物无法律支撑37
• 四、贪污受贿人拒不退缴缺乏强制措施37
• 五、本人拒绝接受应当退还的扣押涉案款物显尴尬37-38
• 六、向境外转移的涉案款物追缴难度大38
• 第五节 对当事人的权利保护不够38-39
• 一、侵害当事人权利的表现38
• 二、现有救济途径38-39
• 第四章 监察机关对贪污受贿涉案款物处理的完善39-46
• 第一节 提高对贪污受贿涉案款物处理工作重要性的认识39
• 第二节 健全立法39-41
• 一、明确相关概念的法律定义39
• 二、进一步规范贪污受贿涉案款物处理的程序39-40
• 三、明确监察机关内部责任分工40
• 四、强化责任追究40-41
• 第三节 完善涉案款物处理的配套机制41-42
• 一、监察机关与纪检机关分设罚没账户41
• 二、废除罚没款财政反拨制度41
• 三、创设查封、暂予扣留涉案款物决定书41-42
• 四、建立继续追缴涉案款物机制42
• 第四节 加强监察机关和司法机关的协作42-43
• 一、监察机关向司法机关移送涉案款物42
• 二、司法机关向监察机关移送涉案款物42-43
• 三、加强移送涉案款物过程中的协调工作43
• 第五节 探索建立强制执行和违纪所得特别没收程序43-45
• 一、探索建立贪污受贿行为人拒不退缴涉案款物的强制执行措施43-44
• 二、探索建立被调查对象逃匿、死亡案件违纪所得的没收程序44-45
• 第六节 加强对相关权利人的保护45-46
• 一、对暂时性强制措施的救济45
• 二、对终局性强制措施的救济45-46
• 结语46-47
• 参考文献47-49
• 致谢49-50
• 附件50

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