国有企业改制中职务犯罪认定研究

发布时间：2017-12-11 23:16

  本文关键词：国有企业改制中职务犯罪认定研究

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【摘要】：随着我国国有企业改制的不断发展和深入,改制企业中的国家工作人员借企业改制之机,实施职务犯罪的现象层出不穷。由于处于特殊的时间节点,国有企业改制中的职务犯罪主体、犯罪对象、犯罪手段都呈现特殊性和复杂性。加之我国现行刑事法律关于国有企业改制中职务犯罪的规定还不够完备,使得实践部门处理相关刑事案件常常面临困境。本文从司法实践出发,结合现行法律规定以及学界的观点,对国有企业改制中职务犯罪认定的焦点问题进行讨论。本文第一部分对国有企业改制中职务犯罪认定的基本问题进行了界定。主要包括刑法中的“国有企业”,国有企业改制的内涵,国有企业改制完成的时间,以及职务犯罪的内涵。关于刑法中的“国有企业”,本文赞同“国有全资说”。出于研究范围的考虑,本文讨论的是国有独资企业改制。我国刑事法律关于国有企业改制完成时间的界定没有相关规定,本文结合学界的观点,分析得出“综合判断标准”,即当企业产权结构与工商登记相符时,以工商登记时间作为判断标志;当企业产权结构与工商登记不符时,以企业完成机构改组时间作为判断标志。本文讨论的是狭义上的职务犯罪,即国有企业中的国家工作人员实施的职务犯罪。第二部分是关于国有企业改制中职务犯罪主体的认定,主要分两个阶段三种类型。两个阶段是国有企业改制完成之前和完成之后,三种类型是国有企业中从事公务的人员、跨越企业改制的人员以及“二次委派”人员。文章主要围绕“受委派从事公务”界定国有企业改制中具有特殊性的职务犯罪主体,认为跨越企业改制的人员改制后并非都具有国家工作人员身份;“二次委派”人员主体身份应当以“二次委派”是否体现国家意志为主要判断标准。第三部分是关于国有企业改制中职务犯罪对象的认定,文章分别从一般犯罪对象和特殊犯罪对象分析了国有企业改制中职务犯罪的几种犯罪对象。关于一般犯罪对象,本文主要讨论了我国《刑法》中涉及的公共财产、国有财产、国有资产等概念的内涵和关系。本文重点分析讨论了国有企业债权、国有股权以及不动产等特殊犯罪对象是否可以成为职务犯罪对象的问题,得出肯定的结论。第四部分是关于国有企业改制中职务犯罪行为的认定,结合前面关于主体身份的认定,对三类行为性质认定的问题进行了分析:第一,从刑法上的“非法占有”目的出发,结合改制后企业的持股情况,认为行为人隐匿国有企业财产并转入改制后的企业由改制后的企业占有的行为,应以贪污罪、私分国有资产罪以及国有公司、企业人员滥用职权罪,分别定罪。对于行为人持有改制后企业不分红股份的行为,本文主张定贪污罪;第二,结合其他相关法律规定,重点分析讨论了《意见》中的“特定关系人”,并根据行为人低价评估折股、低价出售的对象,对行为人将国有资产低价折股或者低价出售给特定企业或者个人的行为,应以贪污罪和徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪,分别定罪;第三,主要讨论了改制后不具有国家工作人员身份的行为人,跨越企业改制实施的犯罪行为性质认定。对于行为人实施同种犯罪行为,本文结合实际案例分析,主张分别定罪且数罪并罚;对于行为人的同一犯罪行为各要素跨越改制的,《意见》只规定了贪污罪和受贿罪的认定,本文主张其他职务犯罪行为也可以认定为相应的职务犯罪。
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D924.3

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本文编号：1280294