涉农职务犯罪司法实践疑难问题研究

发布时间：2017-04-27 12:14

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【摘要】：随着我国经济建设的快速发展,国家对农村扶持政策的出台,中央和地方政府对农村建设逐年加大投入,而巨额的公共财物的投入却不断引发涉农职务犯罪行为的发生,且有逐年增多之势。农村基层组织人员职务犯罪问题急需制定有效措施进行遏制,涉农犯罪问题的严重性已经影响到社会的稳定性。本文在总结我国学者的研究成果的基础上,通过司法实践中遇到的疑难问题并结合具体案例,分析认定涉农职务犯罪行为的法案规律及相关法律适用问题,提出在处理此类问题过程中的观点,以期够对立法与司法实务起到一定积极的作用。本文包括三个部分,第一部分从涉农职务犯罪行为的概念及我国现阶段涉农职务犯罪的现状出发,分析涉农职务犯罪行为对农村基层社会的稳定及对我国执政党形象的双重危害出发,进而引出涉农职务犯罪行为司法认定的意义。第二部分是对涉农职务犯罪中犯罪主体在理论与实践中的分歧进行探讨。包括涉农职务犯罪主体的认定依据,村民小组及村委会下属委员会成员、农村基层组织财务人员、农村经济联合社等农村集体经济组织成员是否属于涉农职务犯罪的主体进行论证。应依据农村基层组织成员从事的相关行为是否存有协助政府进行管理而认定涉农职务犯罪的主体资格。村党支部、村民委员会和村经联社、经济合作社、农工商联合企业等掌管村经济活动的组织、村民委员会下属委员会、村民小组、村委会出纳、会计等基层组织成员在特定条件下协助行政机关从事管理职能,均可定位为《立法解释》中的“村基层组织人员”。第三部分是对涉农职务犯罪中职务认定中存在的问题进行探讨,包括“村务”与“公务”的界分、其他行政管理工作的界定及农村基层组织成员协助行政管理工作中“公共财物”的认定。认定涉农职务犯罪过程中应以犯罪主体是否具有依法从事《立法解释》所规定的七项工作为前提,严格对“公务”与“村务”加以区分。在分界不清的情形下,应依据存疑有利于被告原则,以犯罪行为所触犯的数罪中的轻罪予以定罪量刑。对《立法解释》中第七项“其他行政管理工作”的界定,应以农村基层组织成员从事的相关行为是否存有协助政府行政管理为依据,对超出协助政府管理工作范围的行为,农村基层组织人员的行为不能够认定为涉农职务犯罪行为。只有存在法律法规授权或行政机关委托的前提下行使协助政府行政管理工作,才可认定为农村基层组织人员在行使“协助”人民政府从事管理工作。对涉农职务犯罪中“公共财物”的认定,应分析财物的实际占有主体及应当占有主体,确定涉案财物是否置于农村基层组织成员协助政府管理的阶段,若尚处于协助政府管理工作的职务行为中,则应认定涉案财物具有公共财物的性质。
【关键词】：农村基层组织 职务犯罪 司法实践 疑难问题
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D924.393
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 引言11-13
• 一、涉农职务犯罪概述13-17
• (一) 涉农职务犯罪的概念13-14
• (二) 涉农职务犯罪的危害性14-15
• 1、我国涉农职务犯罪现状14
• 2、涉农职务犯罪行为对农村社会的影响14-15
• 3、小结15
• (三) 涉农职务犯罪司法认定的意义15-17
• 二、涉农职务犯罪主体的认定17-25
• (一) 涉农职务犯罪主体的概念17
• (二) 涉农职务犯罪主体认定的依据17-18
• (三) 涉农职务犯罪主体的范围18-25
• 1、村民小组、村委会下属委员会成员职务犯罪主体的认定19-21
• 2、农村基层组织财务人员职务犯罪主体的认定21-22
• 3、农村经济联合社等农村集体经济组织成员职务犯罪主体认定22-25
• 三、涉农职务犯罪中职务的认定25-32
• (一) “村务”与“公务”的界分及问题25-28
• 1、“村务”与“公务”分界依据25-26
• 2、“村务”与“公务”的界分不清所产生的问题26-27
• 3、小结27-28
• (二) 其他行政管理工作的界定28-29
• (三) 协助人民政府管理的财物范围29-32
• 1、涉农职务犯罪中公共财物的范围29
• 2、涉农职务犯罪中公共财物的认定29-31
• 3、小结31-32
• 结语32-33
• 参考文献33-35
• 致谢35

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 潘顺;李斐;;基层组织工作人员涉农职务犯罪的法律适用[J];北华大学学报(社会科学版);2011年01期

2 章仕法;潜雪映;;职务犯罪法律适用问题及其对策——以农村基层组织为视角[J];广西警官高等专科学校学报;2012年01期

3 李春;刘晓;;规范刑法学视野中的农村基层组织人员职务犯罪法律适用[J];科技信息;2009年07期

中国重要报纸全文数据库 前1条

1 本报记者 刘子阳;[N];法制日报;2015年

  本文关键词：涉农职务犯罪司法实践疑难问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：330607