基于检察监督视角的海口市预防职务犯罪问题研究
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【摘要】:随着我国经济社会高速发展,各地各领域职务犯罪案件呈高发态势,窝案串案时有发生,人民群众对腐败问题反应强烈,反腐败斗争形势复杂严峻。检察机关作为我国的法律监督机关,在惩治和预防职务犯罪、打击腐败方面承担着主要职责。近年来,检察机关预防职务犯罪工作取得了长足的发展,各级检察机关积极探索预防职务犯罪的新机制、新举措、新办法,对某些领域的职务犯罪起到了一定程度的遏制作用,但职务犯罪现象依然屡禁不止。进一步加强对检察机关预防职务犯罪工作的研究,有助于健全完善预防职务犯罪法律制度,提高预防职务犯罪工作的水平,增强预防职务犯罪工作的实效,为促进我国建设法治国家、维护社会和谐稳定提供有力保障。本文基于检察监督的视角,从四个方面对海口市预防职务犯罪中存在的问题进行了研究分析。首先,从分析职务犯罪的涵义出发,阐述预防职务犯罪的目标、我国预防职务犯罪的体系和检察机关预防职务犯罪的主要职责、预防职务犯罪的检察监督视角。其次,从海口市检察机关查办职务犯罪案件基本情况着手,研究近年来职务犯罪的发案特点和发案成因,并对海口市职务犯罪的总体趋势作出预测分析。再次,对海口市检察机关预防职务犯罪的现状进行研究,分析当前检察机关预防职务犯罪工作面临的障碍和问题。最后,针对检察机关预防职务犯罪工作面临的障碍和问题,探讨完善检察机关预防职务犯罪工作的有效路径。
【关键词】:检察监督 预防 职务犯罪
【学位授予单位】:海南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D924.3;D926.3
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 一、绪论9-11
- (一) 研究的背景、目的和意义9
- 1. 研究的背景9
- 2. 研究的目的和意义9
- (二) 研究的思路和方法9-11
- 1. 研究思路9-10
- 2. 研究方法10-11
- 二、预防职务犯罪概述11-21
- (一) 职务犯罪的涵义11-14
- 1. 职务犯罪的概念11-12
- 2. 职务犯罪的类型12-14
- (二) 预防职务犯罪的目标14-15
- 1. 使预防对象不敢犯14
- 2. 使预防对象不能犯14-15
- 3. 使预防对象不想犯15
- (三) 我国预防职务犯罪的体系15-17
- 1. 人大监督15-16
- 2. 党的监督16
- 3. 检察监督16
- 4. 行政监察监督16-17
- 5. 审计监督17
- 6. 社会监督17
- (四) 检察机关预防职务犯罪的主要职责17-19
- 1. 研究、制定预防职务犯罪工作计划、规定18
- 2. 组织、协调和指导预防职务犯罪工作,总结、推广预防职务犯罪经验、方法18
- 3. 分析研究典型职务犯罪产生的原因,向发案单位提出改进、防范建议18
- 4. 分析职务犯罪的特点、规律,提出预防职务犯罪的研究报告和对策建议18
- 5. 开展预防咨询和警示宣传教育18-19
- 6. 发现和处置预防工作中发现的职务犯罪线索19
- 7. 管理行贿犯罪档案查询系统,受理社会查询19
- 8. 承办其他预防职务犯罪工作事项19
- (五) 预防职务犯罪的检察监督视角19-21
- 三、海口市职务犯罪案件现状分析21-31
- (一) 海口市检察机关查办职务犯罪案件基本情况21-24
- 1. 总体情况21
- 2. 案件罪名分布状况21
- 3. 查处案件行业分布21-22
- 4. 涉案人员年龄分布情况22-23
- 5. 涉案人员文化程度分布情况23
- 6. 涉案人员职级分布情况23-24
- (二) 海口市职务犯罪发案主要特点24-26
- 1. 案件类型比较集中24
- 2. 发案领域相对集中24-26
- (三) 职务犯罪的发案成因剖析26-28
- 1. 制度因素26-27
- 2. 经济因素27-28
- 3. 文化因素28
- (四) 海口市职务犯罪总体趋势预测分析28-31
- 1. 贿赂犯罪仍然将成为主要犯罪形态28-29
- 2. 单位或部门领导职务犯罪数量增多、大案要案数量呈上升趋势29
- 3. 工程建设、物资采购领域职务犯罪案件易发29-30
- 4. 职务犯罪手段多样化和犯罪行为的隐蔽性将进一步突出30-31
- 四、海口市检察机关预防职务犯罪工作的现状及面临的障碍和问题31-39
- (一) 海口市检察机关预防职务犯罪工作的现状31-32
- 1. 基础预防工作方面31
- 2. 专项预防工作方面31-32
- 3. 预防机制建设方面32
- (二) 面临的障碍和问题32-39
- 1. 预防职务犯罪工作缺乏明确具体的制度规范32-33
- 2. 检察机关预防职务犯罪部门与其他惩防主体协同合作有待加强33-34
- 3. 检察建议流于形式、治标难治本34-35
- 4. 行贿成本低、贿赂犯罪难遏制35-36
- 5. 检察机关对潜在的职务犯罪主体个人情况事项不掌握36-37
- 6. 检察机关职务犯罪预防部门业务考评标准重形式轻实质37-39
- 五、完善检察机关预防职务犯罪工作的路径探讨39-47
- (一) 加快推进预防职务犯罪法制化进程39-40
- (二) 加强预防职务犯罪协同合作40-41
- 1. 在检察系统内建立预防一体化工作机制40-41
- 2. 建立与其他预防主体的工作衔接机制41
- (三) 提高检察建议质量、填补制度漏洞41-42
- (四) 坚决打击行贿行为、提高行贿成本42-43
- (五) 建立由检察机关主导的国家工作人员个人事项报告、核查、公开制度43-45
- (六) 建立科学的检察机关预防职务犯罪工作考核评价标准45-47
- 结语47-48
- 参考文献48-50
- 致谢50
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