单位行政违法双罚制的规范建构

发布时间：2024-02-14 07:23

　　为强化对单位违法的威慑力,现代行政处罚逐步引入双罚制。双罚制是指对于单位行政违法行为,同时给予单位及相关责任成员行政处罚的法律责任制度。作为一种新的处罚制度,双罚制应从立法政策、构成要件、法律责任三个维度进行规范建构。在立法政策层面,双罚制应采"法有特别规定才适用"的局部适用模式;在构成要件层面,应准确认识单位违法的双重构造,从单位和成员两个维度、客观和主观两个方面确立双罚制的特殊构成要件;在法律责任层面,应基于组织抑制的合规思路补强单位自身的处罚责任,并对成员应受处罚的身份范围及责任进行适当限缩。

【文章页数】：16 页

【文章目录】：
一、双罚制立法政策之选择
    （一）立法政策之分歧
        1. 普遍适用模式，即除法律另有规定之外，凡是单位违法行为均实行双罚制。
        2.
    （二）局部适用模式之提倡
        1. 就责任基础而言，随着法人拟制说的式微和法人实在说得到普遍认可，单位已在行政法上被法律赋予完整的行为能力和责任能力，自然人并非单位违法中的必要责任主体。
        2.
二、双罚制构成要件之解构
    （一）双罚制构成要件的规范模式辨析
        1. 在实证法上，我国对双罚制构成要件的立法规定呈现两种模式。
        2. 双罚制构成要件不同模式的背后，是对单位违法形态结构的认识分歧。
        3.“单一构造论”为单位违法的处罚提供了一个简明模型，具有减轻思维负担的优势，但其缺陷也显而易见。
        4. 相较之下，“双重构造论”有助于避免“单一构造论”的缺陷，科学揭示单位违法的形态结构。
    （二）单位维度构成要件的展开
        1. 客观要件。
        2. 主观要件。
    （三）成员维度构成要件的展开
        1. 故意行为：
        2. 过失行为：
        3. 合法抗辩：
三、双罚制法律责任之完善
    （一）单位处罚责任的补强
        1. 合规指令。
        2. 合规激励。
    （二）成员处罚责任的改进
        1. 责任范围的限缩。
        2. 责任设置的优化。
四、结语



本文编号：3897944