转基因食品安全立法的公众参与研究

发布时间：2017-10-10 05:06

  本文关键词：转基因食品安全立法的公众参与研究

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【摘要】：转基因技术发展至今,其在医疗、卫生、科研中都有广泛的应用。而在当下转基因食品的发展尤其迅猛,转基因作物不同于传统作物之处,在于其优良的性状品质,极强的适应能力,可观的产量等。但是转基因食品有着其不可弥补的缺陷,该类食品的高科技性导致其高风险性,特别是安全性问题令人担忧。因此,我们要对转基因食品安全立法的公众参与问题给予特别关注。由于转基因食品的特殊性,其与传统食品有许多差异,其不仅涉及到国家安全,还关系到公众健康,因此对转基因食品需要国家立法进行规范,而制定这类法律法规就必须让公众参与其中。然而,目前国内有关转基因食品安全方面的法规仅由立法部门单方成自上而下地制定,转基因食品安全立法缺乏公众参与。为了确保转基因食品安全法的合理性,必须保障公众参与立法的权利,完善食品安全立法的参与形式。同时在制定转基因食品安全方面的法律法规时,要杜绝闭门造车。通过学习、借鉴其他国家在立法参与方面的相关经验,结合自己本国的情况制定合理的制度,让公众参与到立法中。在立法的各个环节中,包括立法前、立法中和立法后都要保障公众的立法参与权利。在立法的过程中,通过利用各种科技手段,如网络、微信、媒体等,构建一个全面有效地公众参与法制化途径。文章共分为4个部分。第一部分:主要介绍转基因食品安全立法与公众参与。这部分介绍食品与转基因食品,转基因食品的两面性,转基因食品安全的特殊性对立法公众参与的现实要求。第二部分:主要介绍转基因食品安全立法公众参与的依据与形式。首先是介绍转基因食品安全立法的变迁。主要是从制定主体由单一到多元、内容由抽象到具体、法律位阶由低到高的角度分析。其次诠释了转基因食品安全立法公众参与的法律依据和政策依据。介绍了自上而下的公众参与形式,自下而上的公众参与形式,和自下而上的公众参与形式的可行性分析。第三部分:主要介绍国外转基因食品安全的公众参与经验。对各国转基因食品安全立法的公众参与进行研究。比如,美国的立法公开制度、加拿大的网上征求意见制度、欧盟的共识会议、日本的征求公众意见制度、韩国的公民会议等。这些国家的转基因食品安全立法的公众参与方式都结合了本国的国情制定。因此,我国在借鉴国外转基因食品安全立法的公众参与方式上,也要根据本国的实际情况,制定适合我国的公众参与方式。第四部分:主要提出了转基因食品安全立法的公众参与的建议。在立法前的提案、立法中的讨论、立法后的评估整个立法的过程中,我国应广泛采用公众参与的方式。这样既能保障公民的知情权、参与权和选择权,也有利于对转基因食品的安全问题进行规范和科学管理。
【关键词】：转基因食品 食品安全 公众 立法参与
【学位授予单位】：南京工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.16
【目录】：

• 摘要4-6
• abstract6-11
• 绪论11-17
• 一、研究背景11
• 二、研究目的11-12
• 三、研究意义12-13
• 四、研究方法13
• 五、研究综述13-15
• 六、主要的创新点15-17
• 第一章 转基因食品安全立法与公众参与17-25
• 一、食品与转基因食品17-19
• 二、转基因食品的两面性19-20
• 1、转基因食品的优点19
• 2、转基因食品的弊端19-20
• 三、转基因食品安全的特殊性与对立法公众参与的现实要求20-25
• 1、转基因食品安全的特殊性20-22
• 2、转基因食品安全对立法公众参与的现实要求22-25
• 第二章 转基因食品安全立法公众参与的依据与形式25-34
• 一、转基因食品安全立法的变迁25-27
• 1、制定主体由单一到多元25
• 2、内容由抽象到具体25-26
• 3、法律位阶由低到高26-27
• 二、转基因食品安全立法公众参与的法律依据和政策依据27-29
• 1、转基因食品安全立法公众参与的法律依据27-29
• 2、转基因食品安全立法公众参与的政策依据29
• 三、自上而下的公众参与形式与自下而上的公众参与形式29-32
• 1、自上而下的公众参与形式30-31
• 2、自下而上的公众参与形式31-32
• 四、自下而上的公众参与形式的可行性分析32-34
• 第三章 国外转基因食品安全立法的公众参与经验34-41
• 一、北美国家34-36
• 1、美国的立法公开制度34-35
• 2、加拿大的网上征求意见制度35-36
• 二、欧洲国家的共识会议36-37
• 三、亚洲国家37-39
• 1、日本的征求公众意见制度37-38
• 2、韩国的公民会议38-39
• 四、小结39-41
• 第四章 转基因食品安全立法的公众参与的建议41-47
• 一、着重立法前的公众参与41-43
• 1、立法前公众参与的权利41-42
• 2、立法前公众参与方式的人员设定42-43
• 二、创新立法中的公众参与43-44
• 三、关注立法后的公众参与44-47
• 1、评议过程公开，，委托专家评议44-45
• 2、确定评估标准，明确评估内容45
• 3、评议的多种方式45-46
• 4、制定最终评估报告，确定效力46-47
• 结语47-49
• 参考文献49-55
• 在读期间发表的学术论文与研究成果55-56
• 致谢56-57

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本文编号：1004466