城管执法的能力构成及其实践困境——国家治理能力的视角

发布时间：2017-10-17 18:24

  本文关键词：城管执法的能力构成及其实践困境——国家治理能力的视角

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【摘要】：执法能力是政府维持公共秩序的基本保障,更是国家能力的重要组成部分。而今备受关注的城管执法陷入一个权责利失衡的结构之中,处于结构底层的城管执法者受到四重约束:国家法律体制顶层设计缺陷,地方责权配置失衡,现代社会的冲突性诉求和城管队伍自身的人力资源困境。以上四个方面恰恰是城管执法能力的关键组成部分,这种结构性缺陷所引发的张力和冲突汇集、传输到一线执法实践中,导致城管执法面临基础性困境,严重阻碍国家治理能力的建设和完善。
【作者单位】： 华中科技大学中国乡村治理研究中心;
【关键词】： 城管执法 国家治理 权责失衡 冲突性诉求 人力困境
【分类号】：D922.1
【正文快照】： 城市是现代政治经济的中心,也是人类的重要栖息之地。据国家统计局数据显示,2014年末中国城镇人口比例为54.77%,其中流动人口为2.53亿(以农民为主),城市成为绝大多数中国人的谋生之所和居住之所。当下,快速的城市化和大量农民进城给城市治理带来巨大挑战,与流动人口相关的治安

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本文编号：1050354