论官员财产申报制度的立法构想
发布时间：2017-10-25 23:09
本文关键词：论官员财产申报制度的立法构想
【摘要】：官员财产申报制度是指根据国家法律的规定,要求特定人群对其财产和收入进行如实申报的制度。从世界范围内看,已经有一百多个国家建立了官员财产申报制度并付诸实施,而且取得了明显的实效。这项制度在预防和惩治腐败方面发挥着重要的功效,而我国到目前为止仍未建立官员财产申报制度,这种情况已经无法满足我国反腐败斗争的需要,加快建立官员财产申报制度已迫在眉睫。建立官员财产申报制度的首要任务就是将官员财产申报制度纳入到国家立法议程中,加快《官员财产申报法》的出台,确保官员财产申报制度能够在法律的保驾护航下顺利实施。本文通过对官员财产申报制度的理论与实践的探讨,原因与困境的分析以及中外纵横向经验的借鉴的基础上提出我国官员财产申报制度的立法构想,期望能在深入了解官员财产申报制度的基础上提供一些有价值的思考。论文从五个部分对我国官员财产申报制度的立法进行探讨:第一部分为官员财产申报制度的基本理论概述。先从一些概念上认识官员财产申报制度,然后分析官员财产申报制度的法理基础并简要介绍我国财产申报制度的历史沿革,从理论上明确我国建立官员财产申报制度的必然性并在实践中获得一些经验启示。第二部分为国外官员财产申报制度的介绍及借鉴。通过对国外典型国家—美、韩两国的官员财产申报制度的介绍,吸取两国官员财产申报制度的有益经验,为我国制定切实可行的官员财产申报制度提供理论基础和实践支撑。第三部分为我国官员财产申报制度现状及缺陷、第四部分为我国官员财产申报制度的立法困境、立法原因分析。通过对我国官员财产申报制度立法困境及立法原因的分析,了解我国官员财产申报制度立法的障碍,明确我国官员财产申报制度立法的迫切性。第五部分为我国官员财产申报制度的立法构想。在结合前文分析以及专家学者观点的基础上提出我国官员财产申报制度,以期能为我国官员财产申报制度立法提供一些建设性的意见和建议。
【关键词】：官员 财产申报制度 立法构想
【学位授予单位】：中共湖北省委党校
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.11
【目录】：
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-9
- 引言9-13
- 一、研究背景、意义9-10
- （一）研究背景9
- （二）研究意义9-10
- 1. 理论意义9
- 2. 实践意义9-10
- 二、国内外研究现状10-11
- （一）国外研究现状10
- （二）国内研究现状10-11
- 三、研究思路11
- 四、主要内容11
- 五、研究方法、创新点与不足11-13
- （一）研究方法11-12
- （二）本文创新点12
- （三）不足之处12-13
- 一、官员财产申报制度的基本理论概述13-19
- （一）官员财产申报制度的基本概念13-14
- 1. 官员的涵义13
- 2. 财产的涵义13
- 3. 官员财产申报制度的涵义13-14
- （二）官员财产申报制度的法理基础14-17
- 1. 人民主权说14-15
- 2. 权力监督制约论15-16
- 3. 公共利益优先论16-17
- （三）我国官员财产申报制度的历史沿革及经验17-19
- 1. 我国官员财产申报制度的历史沿革17-18
- 2. 我国官员财产申报制度的经验18-19
- 二、国外官员财产申报制度的介绍及其借鉴19-24
- （一）国外官员财产申报制度的介绍19-23
- 1. 财产申报主体20
- 2. 申报内容20-21
- 3. 财产申报种类与时限21
- 4．财产申报程序21-22
- 5. 财产申报责任22-23
- （二）国外官员财产申报制度的借鉴23-24
- 1. 循序渐进推进财产申报制度23
- 2. 财产申报制度须上升到立法层面23-24
- 3. 财产申报制度的发展需要立足于政治伦理文化培育24
- 4. 完善财产申报制度相关的技术手段24
- 三、我国现行官员财产申报制度存在的不足24-26
- （一）相关规范性文件法律地位不明，缺乏法律权威24-25
- （二）地方试点缺乏中央统筹与授权25
- （三）制度设计不合理，，内容缺乏操作性25-26
- 四、推进我国官员财产申报制度的立法困境及立法原因分析26-29
- （一）推进我国官员财产申报制度的立法困境26-28
- 1. 作为既得利益者官员的抵触26
- 2. 潜在的政治风险与社会动荡26-27
- 3. 官员隐私权与公众知情权的争论27
- 4. 立法理论支撑与技术手段的缺陷27-28
- （二）推进我国官员财产申报制度立法原因的分析28-29
- 1. 适应世界各国财产申报立法发展趋势的需要28
- 2. 响应公众强烈的立法呼声的需要28-29
- 3. 建立法治政府与保障人权的需要29
- 五、我国官员财产申报制度的立法构想29-40
- （一）我国官员财产申报制度的立法路径选择30
- （二）我国官员财产申报制度立法路径的实现30-33
- 1. 在循序渐进的基础上强行推进30-31
- 2. 在道德教育的基础上加强立法探索31-32
- 3. 在顶层制度设计的基础上完善配套技术手段32-33
- （三）我国官员财产申报制度的内容设计33-40
- 1. 财产申报制度的立法宗旨33
- 2. 财产申报制度的基本原则33-34
- 3. 官员财产申报制度的具体内容34-40
- 结论与展望40-41
- 一、结论40
- 二、展望40-41
- 参考文献41-44
- 后记44
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1 赵凌;;官员财产申报不能再等[J];政府法制;2008年20期
2 毕晓哲;;官员财产申报的“两个不足”[J];四川党的建设(城市版);2009年02期
3 ;阿勒泰“吃螃蟹” 官员财产申报破冰[J];廉政w
本文编号：1095914
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