交通警察选择性执法的治理研究

发布时间：2017-11-03 04:22

  本文关键词：交通警察选择性执法的治理研究

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【摘要】：现代交通环境纷繁复杂的情况下,交通警察选择性执法现象普遍存在,引起民众争议以及学者的广泛讨论。本文在描述交通警察选择性执法带来的现实问题基础上提出其研究意义。界定选择性执法的含义并进行相关概念辨析,考虑相关因素从主客观两个方面分析交通警察选择性执法的成因。在此基础上提出交警选择性执法之“选择”基准并提出具体的治理措施。选择性执法是执法机关在执法过程中对于执法对象、时间空间以及执法内容视具体情况进行选择的执法方式。法律规定模糊、执法资源有限、体制缺陷、执法者个人素质低等因素从客观方面导致交警选择性执法;交警个人偏好及利益衡量则从主观上促使交警选择性执法。笔者认为,交通警察选择性执法的存在不可避免,但由于选择具有灵活性而容易被滥用。故交警选择性执法需要按照一定基准进行,即应该符合执法目的,考虑执法成本,依照一定准则进行“选择”。其治理措施主要包括:第一,保障相对人面对选择性执法的不公待遇时,可以选择诉讼、复议、投诉等多种司法救济途径保障自身权益。第二,建立行政机关内部督查机制通过监督途径给予执法者压力,减少不必要的选择性执法。第三,运用技术手段加强基础设施建设,提高执法队伍素质能够在很大程度上消除因选择性执法之困境。本文从理论与实践角度对交通警察选择性执法的治理进行一些有益探索,为这一问题的研究注入新鲜血液。
【关键词】：交通警察 选择性执法 滥用 治理措施
【学位授予单位】：清华大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.14
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 第1章 导论7-15
• 1.1 问题的提出7
• 1.2 研究意义7-9
• 1.2.1 现实意义7-8
• 1.2.2 理论意义8-9
• 1.3 文献综述9-11
• 1.4 选择性执法的概念界定11-12
• 1.4.1 选择性执法之选择11-12
• 1.4.2 选择性执法表现为执法不平等12
• 1.4.3 选择性执法的含义12
• 1.5 相关概念辨析12-15
• 1.5.1 行政自由裁量12-13
• 1.5.2 行政不作为13
• 1.5.3 执法中的选择13-14
• 1.5.4 运动式执法14-15
• 第2章 交通警察选择性执法产生的原因15-20
• 2.1 客观原因15-18
• 2.1.1 法律规定不清晰15-16
• 2.1.2 执法资源有限16
• 2.1.3 行政执法体制缺陷16-17
• 2.1.4 交通领域执法特殊性17-18
• 2.1.5 执法者个人素质影响18
• 2.2 主观原因18-20
• 2.2.1 个人偏见与喜好18-19
• 2.2.2 个人利益衡量19-20
• 第3章 交通警察选择性执法之“选择”基准20-26
• 3.1 基准确定的必要性20-22
• 3.1.1 选择性执法之“选择”具有必然性20-21
• 3.1.2“选择”易被滥用21-22
• 3.2“选择”应符合执法目的22-24
• 3.2.1 维护道路交通秩序22-23
• 3.2.2 依法管理、方便群众23-24
• 3.3“选择”应考虑执法成本24-26
• 第4章 建立有效监督机制26-32
• 4.1 保障相对人的救济途径26-29
• 4.1.1 现有救济途径及其缺陷26-27
• 4.1.2 建立投诉制度，畅通投诉渠道27-28
• 4.1.3 发挥司法部门监督功能28-29
• 4.2 建立内部督查机制29-32
• 4.2.1 层级监督与交叉监督相结合全过程监督29-30
• 4.2.2 信息公开，提高执法透明度30
• 4.2.3 行政执法责任追究30-32
• 第5章 基础设施及执法队伍建设32-35
• 5.1 加强基础设施建设32-33
• 5.1.1 完善现有执法设备32
• 5.1.2 有效利用电子执法32-33
• 5.2 提升执法队伍素质33-35
• 第6章 结论35-36
• 参考文献36-38
• 致谢38-40
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果40

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本文编号：1134627