A市城市管理部门依法行政研究

发布时间：2017-11-03 11:18

  本文关键词：A市城市管理部门依法行政研究

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【摘要】：城市管理部门是我国政权体系重要一环,处于国家机关工作的第一线。由于城市管理部门工作对象主要为群众,其工作与最广大人民群众的切身利益联系最为密切。在当前社会矛盾纷杂、群众内部矛盾突出背景下,我国城市管理部门需要发挥其自身作用,提升矛盾化解和纠纷处理问题的能力。因此加强城市管理部门依法行政是做好执法工作前提和基础,也是工作的重点、难点和关键点。本文选取A市城市管理部门为研究对象,采用文献研究法、案例分析法,分析A市城市管理部门依法行政的实践,并针对问题,提出相关的对策建议,这对提高A市城市管理部门依法行政水平具有重要的参考意义,也对其他城市管理部门以及地方政府依法行政工作开展提供了借鉴。本文研究主要分为以下几个部分：第一章,绪论,指出本文的研究背景、研究意义、研究内容、研究方法、研究的创新点、国内外文献综述；第二章,A市城市管理部门依法行政相关理论研究,指出依法行政的内涵、直接依据和现实依据；对法律理念进行阐述,指出法律理念的概念,以及当前树立法律理念的重要价值；第三章A市城市管理部门依法行政现状调查；分析A市城市管理部门依法行政工作概况；从法律法规、执法主体、执法监督、执法责任、执法体制等几个方面分析A市城市管理部门依法行政存在问题。第四章A市城市管理部门依法行政的对策探析,加强立法工作规范：加快A市城市管理部门依法行政的立法步伐,制定行政程序法,加紧立法程序,坚持“立法依法”的原则；规范A市城市管理部门执法主体行为：强化A市城市管理部门执法主体的执法理念,提升A市城市管理部门执法主体的执法水平,规范A市城市管理部门执法主体的执法行为；强化A市城市管理部门执法监督：明确A市执法监督部门的职责和分工,建立完善的监督执法联动机制,强化外部监督功能和作用,拓展执法监督内容和形式,建立和完善执法监督管理体系；完善A市城市管理部门执法体制建设：加强A市城市管理部门执法制度建设,加强行政执法过错责任追究制度建设,完善集体议案制度建设,建立和完善定期研判制度,加强政务公开制度建设,完善行政复议、应诉和国家赔偿机制建设,落实执法责任制度。第五章,结论和展望。
【关键词】：城市管理部门 依法行政 执法监督 执法责任 实践调查
【学位授予单位】：西南交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-12
• 第1章 绪论12-23
• 1.1 研究背景和研究目的12-13
• 1.1.1 研究背景12
• 1.1.2 研究目的12-13
• 1.2 文献综述13-21
• 1.2.1 国外研究现状分析13-16
• 1.2.2 国内研究现状分析16-20
• 1.2.3 文献评述20-21
• 1.3 研究思路与内容21-22
• 1.4 研究方法22-23
• 1.4.1 文献研究法22
• 1.4.2 案例分析法22-23
• 第2章 城市管理部门依法行政相关理论研究23-31
• 2.1 相关理论基础23-25
• 2.1.1 权力分立与制衡理论23
• 2.1.2 系统集成管理理论23-24
• 2.1.3 现代公共行政理论24
• 2.1.4 信息不对称理论24
• 2.1.5 新公共管理理论24-25
• 2.2 相关概念界定25-27
• 2.2.1 城市管理及城市管理依法行政25
• 2.2.2 城市管理依法行政的主体25-27
• 2.3 依法行政的内涵27
• 2.4 依法行政的依据27-29
• 2.4.1 依法行政的基本理论依据27-28
• 2.4.2 依法行政的直接依据28-29
• 2.5 树立法制观念的重要意义29-31
• 第3章 A市城市管理部门依法行政现状分析31-41
• 3.1 A市城市管理部门依法行政工作概况31-34
• 3.1.1 组织机构31-32
• 3.1.2 有关单位32-33
• 3.1.3 工作职责33
• 3.1.4 工作模式33-34
• 3.2 A市城市管理部门依法行政过程中存在的主要问题34-39
• 3.2.1 执法主体方面存在的问题34-36
• 3.2.2 执法监督方面存在的问题36-37
• 3.2.3 执法责任方面存在的问题37-38
• 3.2.4 执法体制方面存在的问题38-39
• 3.3 A市城市管理部门依法行政过程中存在问题的原因分析39-40
• 3.3.1 法律依据滞后于城市发展对城市管理综合执法的需求39
• 3.3.2 城管执法队伍构成复杂,执法人员法律地位与相应规定不匹配39-40
• 3.4 小结40-41
• 第4章 提升A市城市管理部门依法行政的对策探析41-50
• 4.1 完善A市城市管理部门执法体制建设41-43
• 4.1.1 加强A市城市管理部门行政执法制度建设41
• 4.1.2 加强行政执法过错责任追究制度建设41-42
• 4.1.3 完善集体议案制度建设42
• 4.1.4 建立和完善定期研判制度42
• 4.1.5 加强政务公开制度建设42-43
• 4.1.6 落实行政执法责任制度43
• 4.2 加强立法工作规范43-44
• 4.2.1 加快A市城市管理部门立法步伐43-44
• 4.2.2 制定行政程序法,加紧立法程序44
• 4.2.3 坚持“立法依法”的原则44
• 4.3 注重人力资源管理,提升工作人员的素质规范其行为44-46
• 4.3.1 提高A市城市管理部门领导干部素质44-45
• 4.3.2 加强对行政人员素质培养,培育依法行政文化45
• 4.3.3 树立执政为民的执法理念45-46
• 4.4 强化A市城市管理部门执法监督46-49
• 4.4.1 明确A市执法监督部门的职责和分工46
• 4.4.2 建立完善的监督执法联动机制46-47
• 4.4.3 强化外部监督功能和作用47
• 4.4.4 拓展执法监督内容和形式47-48
• 4.4.5 建立考核机制,将人事制度与依法行政结合48
• 4.4.6 建立和完善执法监督管理体系48-49
• 4.5 小结49-50
• 结论50-51
• 致谢51-52
• 参考文献52-54

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本文编号：1135967