关于“全面二胎政策”后我国计划生育管理模式的思考——以“准生证”制度为研究视角

发布时间：2017-11-21 06:11

  本文关键词：关于“全面二胎政策”后我国计划生育管理模式的思考——以“准生证”制度为研究视角

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【摘要】：我国自20世纪70年代采取准生证制度,其设立初衷是作为政府对控制和管理人口的手段,是我国计划生育管理模式的核心内容,具有有明显的行政许可性。随着全面放开二胎政策的人口政策调整,原来作为资格许可的"二胎准生证"法律性质随之发生变更,同"一胎准生证"一样需要纳入行政审批改革的范畴中。各省市计生主管部门纷纷通过颁布规范性文件的方式推行准生证审批制度改革,包括取消准生证、简化程序、转为登记制度等手段,涉及对政府监管方式、监管范围的影响"。全面二胎"政策下我国计划生育管理模式的转变需要通过明确准生证取得条件的标准向服务便民体系转型,协调处理其与户籍制度、社会抚养费制度改革的关系。
【作者单位】： 中共江苏省委党校;
【分类号】：C924.21;D922.1
【正文快照】： 一、我国“准生证”的发展历史 通常所称的“准生证”在法律上的称谓经历了从生育证到计划生育服务证的转变,随着我国计划生育政策的调整,关于“准生证”的法律规定及特点在不同的历史时期各不相同,对“准生证”制度的梳理可依据一胎化、有条件的二胎、全面二孩三个计划生育

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本文编号：1209939