政府权力清单规制行政权行使的困境和出路——以行政法治的形成为视角

发布时间：2017-12-12 14:18

  本文关键词：政府权力清单规制行政权行使的困境和出路——以行政法治的形成为视角

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【摘要】：政府权力清单提出的目的是规制行政权的行使,在本质上仍然是以规范性文件的形式作为对行政权的控制工具。然而政府权力清单的构建,无法协调和处理好其所涉及的行政法相关关系,陷入了作为行政自制规则与法律的界限模糊、行政规则与行政裁量之间的失衡、弱化了司法有限审查原则的效力、行政公权对社会私领域造成了消极影响等多方面的困境。所以,以行政法治的形成为视角,结合我国行政体制改革的未来设想,规制行政权行使的出路在于:将政府权力清单仅仅定义为具有政府信息公开性质的,对各项公共权力进行统计的"明细单",并通过权力清单的相关实践,为日后《行政程序法》的制定提供经验上的参考和方法上的铺垫。
【作者单位】： 山东师范大学法学院;
【分类号】：D922.1
【正文快照】： 一、政府权力清单释义随着现代科技、经济和文化的发展,社会管理事务日益复杂,与之相适应的是政府行政权急剧扩张,几乎深入到社会的每一个角落;行政职能不断强化,行政组织的地位和作用明显提高,这一现象称之为“行政国家”。在行政国家中,政府或者行政组织的行政职权很可能会

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