论行政执法中软法的应用
本文关键词：论行政执法中软法的应用 出处：《黑龙江大学》2016年硕士论文 论文类型：学位论文
【摘要】：传统观念下执法与软法本身是冲突的,既然谈到了执法那么一定是严肃的,遵循职权法定的行政法原则,不能有偏私,不能有超出法律规定的自由裁量权,且不能以其他类型的非制定法为依据。但正是这种传统的执法理念导致现在社会中许许多多矛盾的产生与激化,追根究底,造成矛盾的行政行为本身却又是符合法律规定的,遵循的是法律强制规定的程序。可现实生活纷繁复杂,行政法不同于刑法,其在对外调调整的是社会中那些变幻飞快并且十分细小的利益,刑法是要保护一种社会共同的法益,社会共同的法益不会随着时间的推移有太大的变化,但是社会生活领域中的“油盐酱醋”般的小利益的调整方法如果一概用国家法为依据去解决,则会陷入一个“履行法律程序,符合法律目的”的本本主义误区。在当今这个经济飞速发展,知识信息爆炸的时代,面对社会生活中的小利益,解决社会问题,缓解社会矛盾成为人们追求的第一目的,而传统硬法的规定若机械执行往往有着阻却问题解决的负面效果。与国家法不同,软法的产生是依赖于社会公众的诉求,正是由于硬法对于社会生活中的某些事项无法触及,软法作为硬法的补充成为了可以适用的规范,这种软法规范在产生过程中就带有社会性的特点,它是公域与私域不断博弈与交流的产物,成为了公共治理的主要适用规则。但任何一种行政模式都有其自身的弊端,比如宏观调控过程中的调控范围难以准确掌握导致政府可能管的太多或者太少,市场经济的发展到底应当放宽到什么程度也没有衡量标准。公共治理模式有其自身的风险,社会公众在参与创制软法的过程中能否够准确的反应其诉求,某一个社会团体的意志是否与其他社会成员的意志有所冲突,社会公众的互动参与是否可能导致立法权被滥用,执法中“软硬兼施”因而大有必要。本文意在通过对比软法与硬法的具体操作模式来探究软法在行政执法中的应用。
【学位授予单位】：黑龙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.1
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本文编号：1323836
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