何为禽流感中扑杀行为的“合理”补偿——兼论风险规制与行政补偿标准的新发展

发布时间：2018-01-14 05:19

本文关键词：何为禽流感中扑杀行为的“合理”补偿——兼论风险规制与行政补偿标准的新发展　出处：《行政法学研究》2016年03期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：禽流感事件发生后,各地政府对疫区禽类实施扑杀,并根据《重大动物疫情应急条例》第33条中的"合理补偿"对禽主实施补偿。实践中,"合理补偿"多被解读为"相当补偿",这与行政补偿的一般做法相一致。然而,基于扑杀行为对于公共利益影响方式和程度上的特殊性,扑杀补偿中的"合理补偿"应为"完全补偿"。风险社会中当风险自担原则被公共选择所替代时,政府应就其风险预防行为承担损失补偿责任,而该补偿行为也能作为政府规制工具对决策产生影响,因此在设计补偿标准时应以风险预防原则取代比例原则。
[Abstract]:After the bird flu incident, local governments culled and killed poultry in affected areas, and compensated poultry owners in accordance with the "reasonable compensation" mentioned in Article 33 of the "Major Animal epidemic Emergency regulations". "reasonable compensation" is often interpreted as "quite compensation", which is consistent with the general practice of administrative compensation. However, it is based on the particularity of the manner and degree of public interest influenced by culling behavior. The "reasonable compensation" in culling compensation should be "complete compensation". When the principle of risk-taking is replaced by public choice in the risk society, the government should bear the responsibility of compensation for its risk prevention behavior. The compensation behavior can also be used as a tool of government regulation to influence decision-making, so the principle of risk prevention should replace the principle of proportionality in the design of compensation standard.
【作者单位】：复旦大学法学院;
【基金】：笔者所主持的2012年度国家社科基金青年项目“风险行政中的国家责任”(项目编号12CFX031)的阶段性成果国家社科基金重大课题“国家治理体系现代化与法治政府”(项目编号14ZDA018)的阶段性成果
【分类号】：D922.1
【正文快照】： 引言2003年非典型肺炎病毒(SARS)所导致的恐慌至今仍让国人记忆犹新,而十年之后的2013年2月,我国长三角地区出现了全球首次发现的H7N9型禽流感病毒(以下简称H7N9病毒)。H7N9病毒自发现之时起便来势汹汹,2013年全国12个省市共发现148人感染该病毒(其中46人死亡),而2014年全国感

【相似文献】