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土地开发权与我国集体经营性建设用地入市

发布时间:2018-02-04 04:24

  本文关键词: 集体经营性建设用地 土地开发权 集体土地所有权 出处:《北方法学》2017年02期  论文类型:期刊论文


【摘要】:集体建设用地入市改革是当前研究的焦点和难点问题,亟须引入新的研究视角。从法理来看,立足于土地开发权视角,允许集体经营性建设用地入市,实现集体经营性建设用地与国有建设用地的"同地、同权、同价",其本质是回归集体经营性建设用地之开发权的处分权能,以实现集体经营性建设用地之开发权与国有建设用地之开发权的法律上平等。回到土地开发权制度平台层面,借鉴国有建设用地之开发权的法制资源,加强集体经营性建设用地入市的法律制度建设,乃是当下解决集体经营性建设用地法制需求的理性选择。此外,这亦是实现城乡统一建设用地市场的内在需要。
[Abstract]:The reform of collective construction land entry into the market is the focus and difficult problem of current research, it is urgent to introduce a new research perspective. From the perspective of legal theory, based on the perspective of land development rights, collective construction land is allowed to enter the market. The essence of realizing the "same place, same right and same price" between the collective management construction land and the state-owned construction land is to return to the disposition power of the collective management construction land development right. In order to realize the legal equality between the development right of collective management construction land and the development right of state-owned construction land, we should return to the level of land development right system platform and draw lessons from the legal resources of the development right of state-owned construction land. Strengthening the legal system construction of collective management construction land is the rational choice to solve the legal demand of collective management construction land at present, in addition, it is also the inherent need to realize the unified construction land market in urban and rural areas.
【作者单位】: 上海海事大学法学院;
【基金】:教育部哲学社会科学研究重大攻关项目“农村土地股份制改革的理论探索与制度设计”(13JZD007) 上海市哲学社会科学规划青年项目“土地整治引入PPP模式法律问题研究”(2016EFX106) 国家法治与法学理论研究项目“城市治理下容积率指标交易法律问题研究”(16SFB5012)的研究成果
【分类号】:D922.3
【正文快照】: 一、问题缘起:集体经营性建设用地入市引发的法制课题在1998年我国《土地管理法》修订前的一段时间内,允许农村集体建设用地的市场化流转,具有明确的政策和法律依据。1然而,由于当时土地管理制度不健全,对耕地资源保护制度缺乏,在集体建设用地市场化流转所带来的巨大利益的诱

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