住房权和居住权_《辽宁大学》2013年硕士论文

发布时间：2016-12-02 11:00

  本文关键词：保障性住房行政法保护研究，由笔耕文化传播整理发布。

《辽宁大学》 2013年

保障性住房行政法保护研究

王东竹  

【摘要】：“甘美食，美其服，安其居，乐其俗。”这是老子的理想国度，也是两千多年来每个中国人所追求的生活。可是，近年来商品房的价格居高不下，百姓安居甚难，以市场配置为主的住房分配制度早已不能满足当代人的生活需求。为了保障有生活困难的家庭能居有所住，我国提出了保障性住房制度，而十八大首次将加强保障性住房建设和管理写入党代会报告，成为当今我国解决民生问题的重点。保障性住房是指，由政府根据国家政策法规统筹规划的，按照特定标准建设的，以供给给有住房困难的低收入群体的房屋。根据分配方式不同，保障性住房主要分为廉租房，经济适用房和政策性租赁房等。保障性住房的责任主体是拥有公共资源的政府，其有责任为公民提供最基本的生存保障。有住房困难的公民基于人权，享有政府为其提供基本住房的权利。政府为有住房困难的公民提供保障性住房的行为是服务行政行为，应当遵循行政法的基本原则，受行政法保护。 武汉保障房连号，北京芍药居北里小区保障房空置4年，“90后房妹”等事件在网络上曝光后，，突显了政府提供保障性住房这一行政行为存在很多问题需要解决。首先，保障性住房的法律制度不完善，保障性住房行政法保护缺少立法支持和相应的配套法律法规。其次，保障性住房政府服务行政行为中存在很多弊端，保障性住房服务行政的问责机制薄弱，服务行政行为信息封闭，易滋生腐败，垄断式的服务行政容易异化为干涉行政。第三，保障性住房准入和退出制度不合理，没有准确的界定相对人的范围，缺乏合理的保障性住房准入和退出机制。 要解决保障性住房行政法保护中存在的问题，要从以下几方面入手。首先，要完善保障性住房相关法律制度，明确住房权在宪法中的法律地位，出台《保障性住房管理法》并完善保障性住房相配套的政策法规。其次，合理规制保障性住房政府行政服务行为，健全行政问责制以规制行政服务行为；加强政府信息公开，谨防贪污腐败；强化非营利组织执行，防止权利异化。第三，完善保障性住房准入和退出机制。 只有完善保障性住房的行政法保护，才能实现保障性住房制度设立的初衷，让百姓居有所屋。

【关键词】：
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.1;D922.181
【目录】：

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本文编号：201661