从地方到中央:我国行政程序立法的现实与未来

发布时间：2018-07-28 11:41

【摘要】：中国行政程序地方立法始于2008年《湖南省行政程序规定》。这部地方政府规章提供了"总则——行为主体——行为程序——行为责任"行政程序立法框架体系,对它之后的其他八部行政程序地方立法产生了重大影响。作为地方政府规章位价上的"行政程序规定"存在着法效力位价低、法院参照率低以及行政机关适用率低的"三低"状况。要解决这"三低"问题,需要从革新行政体制中内外两个关系、确立"问题——立法"的逻辑框架和法院有条件优先适用等三个面向上使劲。基于行政程序地方立法的状况与经验,在未来行政程序中央立法的决策中,通则性的"行政法典"、原则性的立法技术和组合性的立法模式都应当是优先考虑的选项。
[Abstract]:The local legislation of administrative procedure in China began in 2008, the provisions of Hunan Province Administrative procedure. This local government regulation provides the legislative framework system of administrative procedure of "general principle-subject-procedure-responsibility of conduct", and has a great influence on the other eight local legislations of administrative procedure after it. As the "administrative procedure regulation" of the local government regulations, there are "three low" conditions: low legal effect, low court reference rate and low application rate of administrative organs. In order to solve the "three low" problems, it is necessary to set up the logical framework of "problem-legislation" and the conditional preferential application of the courts in order to improve the internal and external relations of the administrative system. Based on the status and experience of the local legislation of administrative procedure, the general "administrative code", the principled legislative technique and the combined legislative model should all be the priority options in the decision-making of the central legislation of the administrative procedure in the future.
【作者单位】： 浙江大学法学院;
【分类号】：D922.1

【参考文献】

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【共引文献】

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本文编号：2150021