公众参与城乡行政规划问题的宪法学分析

发布时间：2018-11-13 15:07

【摘要】：纵观我国近年来爆发的规模性"群体事件",几乎都与当地的的行政规划相关。城乡行政规划关系到公众利益的保护,关乎公民的知情权、参与权以及监督权。从宪法学的角度来考察,公众参与城乡行政规划不仅符合人民主权原则的逻辑,还是实现落实基本人权原则、维护公共利益目标的直接保障,更是科学构建权力制约机制、限制和防范公权力滥用的根本前提,也是践行法治原则、实施依法治国方略的直接体现,还是促进政治文明、遵循比例原则、有效维护公共利益的实际需要。因此,行政规划权列入"权力清单",逐步健全公众参与的相关制度,既有助于促进行政规划职能机关认识公众参与城乡行政规划的意义和价值,又可提升行政规划的社会认同度,惟其如此,才能从根本上防止群体性事件发生,进而推进国家治理体系和治理能力现代化。
[Abstract]:In recent years, the scale of "group events" in China are almost related to local administrative planning. Urban and rural administrative planning is related to the protection of public interests, the right to know, participation and supervision. From the perspective of constitutional law, public participation in urban and rural administrative planning not only conforms to the logic of the principle of people's sovereignty, but also directly guarantees the implementation of the basic human rights principle and the maintenance of the goal of public interest, as well as the scientific construction of a power restriction mechanism. The basic premise of restricting and preventing the abuse of public power is also the direct embodiment of practicing the principle of rule of law and implementing the general strategy of governing the country according to law. It is also the practical need to promote political civilization, follow the principle of proportion, and effectively safeguard the public interest. Therefore, the power of administrative planning to be included in the "list of powers" and to gradually improve the relevant system of public participation will not only help the functional organs of administrative planning understand the significance and value of public participation in urban and rural administrative planning, It can also enhance the social identity of administrative planning, only in this way, can we fundamentally prevent the occurrence of group events, and then promote the modernization of national governance system and governance capacity.
【作者单位】：江苏警官学院法律系;
【分类号】：D921;D922.1

【参考文献】

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