论反垄断法与行政法对行政垄断的规制

发布时间：2017-02-08 08:03

  本文关键词：论反垄断法与行政法对行政垄断的规制，由笔耕文化传播整理发布。

《湖南大学》 2009年

论反垄断法与行政法对行政垄断的规制

鄢婷  

【摘要】： 行政垄断是我国市场经济发展的主要障碍,其危害性更甚于经济垄断,其规制问题一直都是我国立法在难点。对行政垄断的基本理论进行探讨,厘清行政垄断与经济垄断、国家垄断、自然垄断等其它类型垄断之间的关系,有利于对行政垄断进行明确定位。在我国存在着各种关于规制行政垄断途径的争议,其中对于行政垄断到底应由反垄断法还是行政法规制更有效的争议最为激烈,探讨此问题不仅有利于有行政垄断问题的执法﹑司法实践,还有助于今后立法的完善。从外国的法律规制理论来看,多数国家的反垄断法都对行政垄断作出了规定,但行政法也起着重要作用,同时我国有特殊的国情,一直都是以行政权为核心,行政法应发挥的作用就更大。为了证实在我国反垄断法与行政法在规制行政垄断上的关系,可以从规制原理、执法主体、执法手段、救济途径四个角度对反垄断法与行政法进行比较分析。因为反垄断法是公法与私法的融合,本来就具有公法特性,其主体具有行政性,拥有的基本的执法手段也与行政机关相同。只是为了专门规制行政垄断,而形成独立部门法。因此,在规制行政垄断方面,反垄断法是特殊法,调整行政主体滥用公权力造成限制竞争的行为,规制行政垄断有其优越性;行政法是一般法,规制行政主体滥用公权力的所有行为。两部法律相互配合、相互补充。然而,我国的反垄断法和行政法都存在不同程度在缺陷。为了更有效地约束行政垄断,反垄断法应当更加明确行政垄断的定义,建立严格的法律责任,同时赋予反垄断法执法机构独立的执法地位,增强其执法权力。行政法应该更加完善行政程序制度,加强对行政行为的监督,将抽象行政行为纳入诉讼范围并建立以反垄断法执法机构为公诉机关的对行政垄断的公诉制度。

【关键词】：
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：D922.294
【目录】：

摘要5-6

ABSTRACT6-11

第1章 绪论11-14

1.1 选题背景及意义11-12

1.1.1 选题背景11

1.1.2 选题意义11-12

1.2 文献综述12-13

1.3 论文研究框架与方法13-14

第2章 行政垄断及其法律规制的途径与分歧14-21

2.1 行政垄断的涵义分析14-17

2.1.1 行政垄断的定义分析14-15

2.1.2 行政垄断的分类15-16

2.1.3 行政垄断与其他垄断的关系分析16-17

2.2 行政垄断规制理论评述17-19

2.2.1 体制改革说18

2.2.2 综合治理说18

2.2.3 立法规制说18-19

2.3 小结19-21

第3章 美国与欧洲国家行政垄断规制立法比较21-27

3.1 美国对行政垄断的法律规制21-22

3.1.1 美国立法概况21-22

3.1.2 对美国法律规制的解读22

3.2 欧共体对行政垄断的法律规制22-24

3.2.1 欧共体的立法概况23

3.2.2 对欧共体法律规制的解读23

3.2.3 美国与欧共体规制的比较23-24

3.3 东欧国家对行政垄断的法律规制24-26

3.3.1 东欧国家的立法情况24-25

3.3.2 对东欧国家法律规制的解读25-26

3.3.3 美国、欧共体与东欧国家规制的比较26

3.4 小结26-27

第4章 反垄断法与行政法规制行政垄断的比较分析27-37

4.1 反垄断法与行政法规制原理的比较27-29

4.1.1 反垄断法的规制原理27-28

4.1.2 行政法的规制原理28

4.1.3 对两者规制原理的评析28-29

4.2 反垄断法与行政法执法主体的比较29-32

4.2.1 从执法主体性质的角度探讨29-30

4.2.2 从执法程序的角度探讨30-31

4.2.3 从执法权威性的角度探讨31-32

4.3 反垄断法与行政法执法手段的比较分析32-33

4.3.1 反垄断法的执法手段32

4.3.2 行政法的执法手段32-33

4.3.3 对两者执法手段的比较分析33

4.4 反垄断法与行政法救济途径的比较分析33-36

4.4.1 从行政机关救济的角度探讨33-34

4.4.2 从司法机关救济的角度探讨34-35

4.4.3 从权力机关救济的角度探讨35-36

4.5 小结36-37

第5章 我国行政垄断规制的立法完善37-46

5.1 我国现行反垄断法规制行政垄断的缺陷37-39

5.1.1 对行政垄断界定不周延37-38

5.1.2 法律责任机制不健全38

5.1.3 执法机关执法权力不强38-39

5.2 我国行政法规制行政垄断的缺陷39-41

5.2.1 过分依赖于行政主体的自律39

5.2.2 难以规制抽象垄断39-40

5.2.3 诉讼主体具有局限性40-41

5.3 两个部门法的完善建议41-45

5.3.1 反垄断法的完善41-43

5.3.2 行政法的完善43-45

5.4 小结45-46

结论46-48

参考文献48-51

致谢51

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本文编号：240974