行政程序抗辩权研究

发布时间：2019-08-05 20:44

【摘要】：行政法治的核心功能以及主要诉求是控制行政权，控制权力的办法有很多，，比如以权治权，权利对抗权力，还有程序制约权，其中控制行政权关键中的关键是行政程序。现代行政程序促进行政法治的关键在于蕴含其中的行政程序性权利的作用。追本溯源，行政程序抗辩权是行政相对人的拥有的行政程序性权利之一，是相对人参与行政过程的逻辑发展结果，同时又是行政主体依法行政的义务所在。 行政程序抗辩权的理论基础可以追溯到宪法理论，其既是人民主权原则的具体体现，又是人权原则的应有之意，又是法治原则的必然要求。行政程序抗辩权是人的主体价值的表现，是正当法律程序的要素之一。行政程序抗辩权的有效运用可平衡行政主体与行政相对人的地位，对相对人的权利进行保障，对行政主体的行政权加以控制和约束，最终促进生成实质意义上的行政法治，而不是将行政法治停留在形式表面。 目前，学界对于行政程序抗辩权的研究处于起步阶段，没有成熟的理论及制度设计。一方面是因为我国没有专门的行政程序法，关于行政程序权利的规定几乎没有。虽然现行的《行政处罚法》、《行政许可法》等单行法及一些行政法规、部门规章中存在行政相对人的行政程序抗辩权的影子，但其规定不完整而且未展开说明。另一方面是在行政法实践中，行政相对人的行政程序抗辩权往往被忽视，权利得不到尊重，被侵犯后得不到有效救济，更谈不上全方位的保护。 本文拟在我国关于行政程序抗辩权现有理论的基础上，结合我国实践，对行政程序抗辩权的相关问题进行阐述与解构，并在此基础上提出完善我国行政程序抗辩权的制度体系几点建议。本文分为三个部分，第一部分从理论上阐述行政程序抗辩权的含义、理论依据、权利属性、权利内容及功能，并分析了其与抵抗权与拒绝权的区别，期待从以上几个方面分析行政程序抗辩权的本质特征；第二部分是对于我国目前行政程序抗辩权的现状描述及存在的问题分析；第三部分针对目前政程序抗辩权存在的问题，提出了我国行政程序抗辩权制度的完善的建议：首先，完善我国行政程序抗辩权的法律规定；其次，明确侵犯行政程序抗辩权的行政行为即构成行政程序违法；最后，赋予行政相对人多方位的权利救济途径。
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.1

【参考文献】

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本文编号：2523322