政府重大决策法律责任追究制度研究

发布时间：2020-03-23 12:10

【摘要】：政府重大决策事项由于具有综合性、长期性、全局性的特点,其关乎国计民生,从“西安地铁电缆事件”依法问责处理相关地方职能部门122名负责人到“兰州港联违章建筑侵占防洪河道事件”被定性为典型的政府知法犯法的违法案件。这些案件不仅损失害了政府的权威和公信力,更重要的是其侵害着普通民众的切身利益,严重威胁着我们的人身安全。这种种情形表明,完善政府重大决策责任追究制度势在必行。政府重大决策责任可以分为政治责任、道德责任和法律责任。在实践中,缺乏专门的法律对政府重大决策法律责任的追究进行规定,因此本文将通过梳理现有法律法规,力图进一步完善我国政府重大决策法律责任追究制度。本文以谁得向谁以何种依据用何种程序和方式追究何种责任并承担何种后果这一线索为行文主线。在解决这一系列问题的基础上对于政府重大决策法律责任追究制度进行理论探讨。首先,对该项制度的基本理论进行阐释,理清政府重大决策、政府重大决策责任以及政府重大决策责任追究制度等概念的内涵和外延,辨明政府重大决策责任的分类,探讨其构建的理论依据,旨在勾勒出政府重大决策法律责任追究制度的基本理论框架,使我们对政府重大责任追究制度有一个全面深入的理解。其次,对我国政府重大决策法律责任追究制度的现状进行分析,通过对责任追究的立法及运行现状进行分析,以期能在完善政府重大决策责任追究制度时做到有的放矢,对症下药。再次,对我国政府重大决策法律责任追究制度中的问题进行分析。通过对责任追究主体不清、责任追究事项范围模糊、责任追究对象错位、责任追究的启动标准的模糊不清、责任追究程序不完善这些问题进行分析,力图找出对策,从而对政府重大决策法律责任追究过程中存在的理论问题进行完善。最后,在前文论述的基础上对于我国政府重大决策法律责任追究制度进行完善,在借鉴域外先进经验的基础之上,从追究制度的基本原则、追责的主要路径剖析、完善主要责任追究制度三个层次提出具体的改进建议,从而构建一套健全完整的政府重大决策法律责任追究制度。希望通过本文的探索,能对府重大决策法律责任追究制度的完善提出合理的建议,以尽快解决目前该制度在理论和实务中的困境,从而将“谁决策谁负责”的基本追责原则真正落到实处,这无论对于促进民主政治和社会进步,或是建设责任政府和法治政府,都有积极的作用和意义。
【学位授予单位】：西北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.1

【参考文献】