租售同权地方立法研究

发布时间：2020-03-25 19:08

【摘要】：租售同权是当前中国住房制度改革的重要方向。然而我国在立法方面缺乏对该政策的具体规范,理论界对于租售同权的性质亦存在诸多争议。对租售同权法律属性及其政策意义的准确定位,是正确认识租售同权的体系构造,更好的保护租赁双方的合法权益的前提。理清租售同权的政策意义和法理基础的关系,不仅在理论上有重要意义,而且还可以有助于落实租售同权的地方立法。面对中国庞大的流动人口所面临的现实困境,本篇论文是以落实“租售同权”的地方立法为选题出发点,试图运用比较分析的方法,对比分析我国及域外几个典型国家住宅租赁立法中关于租售同权化条款的法律规定及理论成果,同时结合我国具体国情,分析论证国外有益于我国各地方政府落实租售同权制度的相关立法经验,探讨我国落实地方关于租售同权的立法完善。租售同权的研究背景与问题的提出主要是指关于租售同权政策出台的现实背景与意义。本文首先从租售同权政策出台的三大主要原因进行考量,接着从租售不同权主要还是没有落实到立法的问题上考虑,认为租售同权要想落到实处,不仅需要政策支持还需要立法进行必要的保障。研究租售同权的法理基础并据此提出地方立法研究的问题。由于房屋所有权与房屋租赁权是性质不同的两种权利,划分自然不同。本文首先对租售两“权”的性质进行必要分析,然后将其分成租售同权的政策意义方面和法律基础方面。具体探讨了租赁权物权化、租赁权的社会化、基本公共服务均等化以及公民住宅权保障的本质属性。世界各国住宅租赁立法中租售同权化条款的比较研究是通过选取几个典型国家,以大陆法系、英美法系为例,对比分析两种不同制度环境下产生的立法政策,定义租售同权化条款,结合对各国住宅租赁立法中相关租售同权条款对比分析,总结经验,准确把握住宅租赁立法的性质与功能,为我国租售同权相关立法提供借鉴意义,形成一个可参考的理论框架。我国各地落实租售同权政策的现状是通过列举分析各地方在此领域的立法情况,总结各地政府在哪些方面实现了同权化,仍需解决问题,分析总结经验,为更好的推进同权化做准备。最后是完善落实“租售同权”政策地方立法的建议。本部分首先总结出了我国在租售同权立法方面的缺陷,再肯定租售同权政策的发展是必要的,同时又指出在保障租售同权立法落实的基础上不能超出合理限度,提出租赁权人的权利合理限度以及保有权的概念,提倡建立道德风险防范机制为我国各地政府落实和完善租售同权政策的立法发展提供智力支持和措施建议。
【学位授予单位】：扬州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.29

【参考文献】

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本文编号：2600307