地方立法第三方评估制度研究

发布时间：2020-03-28 06:40

【摘要】：法律是治国之重器,良法是善治的前提。建设特色社会主义法制体系,必须坚持立法先行,抓住提高立法质量这个关键,发挥立法的引领和推动作用。随着《中华人民共和国立法法》和《中华人民共和国宪法》的修改,地方立法的主体扩大到了设区的市。在地方立法主体扩容的大背景下,如何提高地方立法质量越来越受到社会各界的关注。地方立法第三方评估是提高地方立法质量的重要制度保障。地方立法第三方评估的专业性与独立性又是第三方评估结果公正性的保障。然而在现实中,无论是在理论研究、制度层面还是实践层面,对第三方评估制度的研究都不够全面与具体。针对这个问题,在地方立法中引入第三方评估显得尤为重要。对此本文希望通过对地方立法第三方评估制度的研究,发现其存在的问题,提出完善地方立法第三方评估制度的建议。首先对地方立法第三方评估进行理论基础研究。确定“地方立法”“地方立法第三方评估”的概念;明确地方立法第三方评估原则,包括客观公正原则、科学原则、民主原则、公开原则;论述地方立法第三方评估的意义,包括提高地方立法质量、遏制地方立法的“部门化”倾向、拓宽公众参与地方立法的渠道。然后,在地方立法第三方评估的理论基础研究上,通过对地方立法第三方评估的制度构成进行研究,确定地方立法第三方评估的主体、第三方评估内容、第三方评估标准与第三方评估程序等。接着,通过对地方立法第三方评估制度的研究,探究地方立法第三方评估制度的现状并发现地方立法第三方评估制度存在的问题。地方立法第三方评估制度存在的问题主要是缺少相对统一的第三方评估制度、第三方评估机构资格要件不健全、第三方评估内容不全面与第三方评估程序不健全。最后,针对地方立法第三方评估制度存在的问题,提出完善我国地方立法第三方评估制度的建议,主要包括建立相对统一的第三方评估制度、完善第三方评估机构的资格要件、完善第三方评估内容与完善第三方评估程序。
【学位授予单位】：广东外语外贸大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D927

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本文编号：2604083