我国反恐怖主义刑事立法的问题及出路

发布时间：2017-03-22 22:03

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【摘要】：恐怖活动人员的思想意识被恐怖主义所绑架,丧失了做人的底线,已经成为全人类共同的敌人。研究恐怖活动首先就要研究国际社会恐怖活动的发展过程和特点、规律,进而研究什么是恐怖主义、什么是恐怖活动、什么是恐怖活动组织、什么是恐怖活动人员,厘清这些概念是研究反恐怖立法和司法实践的前提和基础目前世界各国对上述概念的定义不尽相同,但对于“恐怖活动是具有暴力性的犯罪活动”这个观点达成了一致意见。我国的恐怖主义活动的发展既受到国际大环境的影响,也受到我国国内小环境的影响。我国刑法学界对反恐的理论研究起步较晚,在1997年《刑法》生效之前基本处于空白状态。目前来看,我国尚未建立完整的反恐法律体系,已有的相关法律规定尚不能满足反恐斗争的实际需要。世界上不同的国家,不同的民族对恐怖主义犯罪的惩治理念各不相同,即便是同一国家,在不同的时期对恐怖主义的惩治理念也会大相径庭。在研究反恐法制理念时既要研究法制问题,也要研究公民对惩治恐怖主义犯罪的态度。我国始终坚持的宽严相济的刑事司法政策同样适用于打击恐怖主义犯罪。在惩治恐怖主义犯罪刑事立法方面,特别是在案件管辖、刑事强制措施等程序法方面,仍有创新的空间和必要。我国反恐怖主义法立法工作已经提到日程,2015年2月十二届全国人大常委会第十三次会议对反恐怖主义法草案进行了二审,然而在对恐怖主义概念的界定上理论界争议仍然较大。本文认为,在当前理论研究尚处于初级阶段的情况下,完全可在立法时先回避这一问题,而直接使用恐怖活动的概念,从行为性质上界定反恐怖主义法的管辖范围。同时,有必要在对恐怖活动人员的强制措施方面设立特殊逮捕规定,以适应反恐司法实践的需要。
【关键词】：恐怖主义 反恐怖立法 立法出路 刑事政策
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D924.3;D922.14
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 引言10-11
• 一、我国境内恐怖主义活动及反恐工作现状11-13
• (一) 我国恐怖主义活动的特点11-12
• 1. 规模和频度明显增加且地域不断扩大11
• 2. 恐怖活动与境外联系更加明显11-12
• 3. 对象表现为无差别化12
• (二) 国内恐怖活动规模和频度增加的外部原因12-13
• (三) 我国反恐工作现状13
• 二、我国刑事法律反恐规定现状13-17
• (一) 我国惩治恐怖犯罪的刑法立法演进13-14
• (二) 《刑法修正案(九)》的相关规定14-15
• (三) 我国刑事反恐法律存在的问题15-17
• 三、我国反恐法治的理念及司法对策17-22
• (一) 恐怖主义犯罪及其惩治理念17-19
• (二) 惩治恐怖活动犯罪的刑事司法对策19-22
• 1. 要依法从重而及时惩治恐怖活动犯罪20
• 2. 重点惩治恶性恐怖活动犯罪20-21
• 3. 从源头上预防恐怖袭击的发生21
• 4. 对恐怖活动犯罪人予以区别对待21-22
• 四、对反恐刑事法律的修改建议22-24
• (一) 对刑法的修改建议22-23
• 1. 明确恐怖主义犯罪侵害的客体22
• 2. 划分恐怖主义犯罪涉及的犯罪类型22
• 3. 在刑法中提高持有恐怖主义资料犯罪的法定最高刑22-23
• (二) 对刑事诉讼法的修改建议23-24
• 1. 管辖的完善23-24
• 2. 专门保护的完善24
• 3. 加强对物的侦查权24
• 4. 强化反恐刑事侦查权运行的检察监督24
• 五、对我国反恐法立法的建议24-30
• (一) 我国反恐怖主义立法现状24-25
• (二) 对反恐法的几点建议25-30
• 1. 关于恐怖主义的概念25-28
• 2. 关于身份查验28
• 3. 关于技术侦查28-29
• 4. 关于强制措施29-30
• 结论30-32
• 参考文献32-35
• 致谢35-36
• 研究生履历36

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