PPP模式中政府风险防控的法律策略探讨

发布时间：2020-05-01 13:11

【摘要】：PPP模式是我国全面深化改革、政府职能转变的重要途径,是政府简政放权的重要举措。随着PPP模式的推广和普及,如何防范全生命周期的政府风险,实现PPP项目物有所值的目标,是迫切需要解决的问题。研究PPP模式中政府风险的防控,对政府方来说有利于减轻地方性债务危机、加快政府职能转变;对社会资本方而言,对政府风险的防控有利于提高公司决策的科学性,最终达到PPP项目公益性、盈利性双赢局面,从而可在项目具体操作实施工程中保驾护航,保障项目顺利完成,减少失败的可能性。本文从社会资本视角出发,界定了 PPP模式、政府风险的概念,剖析政府风险防控是社会资本方在PPP项目中核心考量因素之后,从中引申出政府风险防控是社会资本方实现PPP项目目标追求的核心途径。在分析政府风险防控的必要后,探讨了 PPP模式中政府风险的外在表征及成因,从现行实践看,在PPP模式中政府风险的主要类型包括法律变更风险、政府信用风险及情势变更风险,在分析政府风险外在表征及成因的基础上提出了相应法律对策,其中在宏观规制上引入重大行政决策程序,在PPP项目合同条款中对具体风险的防控予以设计,同时完善磋商、风险转移和社会资本方退出机制。
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.181

【参考文献】

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本文编号：2646680