我国哮喘性城市大气污染防治法律制度研究

发布时间：2020-06-01 08:22

【摘要】：哮喘性城市是在其所处的特殊地理环境以及社会经济条件下,受一定因素刺激,极易爆发严重大气污染事件的城市。哮喘性城市的大气污染具有累积性和区域性的特征,在我国,此类城市不可谓不少,如北京、西安、成都等等。较大城市的环境问题一直受到社会的高度重视,哮喘性城市大气污染的特性需要特殊的防治措施,而这些措施必然处于特殊的防治法律制度的框架之下,文章全方位探讨这类城市的特性,运用文献研究、实证分析和综合分析的方法,研究这一类特殊城市大气污染产生的根源所在以及目前我国大气污染治理法律制度在应对这类城市大气污染时的局限性,同时在大气污染防治法律制度理论的指导下,提出我国哮喘性城市大气污染治理法律制度的设想,为城市大气污染治理提供更有效的理论指导,深化中国大气污染防控法律体系的研究水平,有助于完善中国的大气污染治理法律制度。通过对哮喘性大气污染特殊性的研究和总结,依靠可持续发展理论、环境权与环境相邻权理论、整体性治理理论、大气流动规律,认为哮喘性城市大气污染防治法律制度应当重点考虑预防性制度的设计,针对区域大气污染的复杂性,加强区域间政府的协作,促进相关主体积极参与,同时明晰各政府间的权利义务关系。但对我国大气污染治理法律制度的现状进行提炼和分析,认为受到传统观念的制约、受到经济发展的影响以及对大气污染特性不清楚,中国的大气污染控制法律制度具有指导思想的局限性,基本原则的局限性,防控体系的局限性以及不完善的区域间合作机制。继而借鉴马斯河谷、伦敦、四日市、多诺拉等国外大气污染治理制度的实践及经验,提出我国哮喘性城市大气污染防治法律制度的设想:首先,要转变指导思想,树立“环境本位、区域优先”的思想;在指导思想转变的前提下,坚持风险预防原则、区域治理原则;最后从以下几个方面完善我国区域大气污染防治法律制度:加强区域大气环境立法,建立跨区域大气环境管理体制,加强区域大气环境监测预警,完善环境影响评价体系,重点关注城市规划与大气环境立法的结合,明确区域间政府的责任。
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D922.68

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本文编号：2691211