非公企业女职工生育保险权益保障法律问题研究

发布时间：2020-06-02 08:39

【摘要】：女职工生育保险和生育保险权益保障问题是近年来理论界和实务界研究的热点问题之一,每年具体研究女职工生育保险的文章很多,研究范围较为广泛,但大多从人口学、社会学、政治学、公共管理学以及行政管理学等学科方向出发。当然也有从法律视角进行研究,但法律实证研究类文章不多,论述实践中生育保险权益保障类的文章不多。鉴于此,文章主要采用法律实证视角来研究当前时期非公企业女职工生育保险权益政策在实践中的贯彻落实情况,发现问题、归纳问题、分析原因以及提出相关建议来进一步加以落实完善。文章在引言部分首先阐述论文的写作目的及意义,其次对本领域国内外的相关研究情况及不足之处作简要介绍,最后向读者简要阐述论文的主要研究方法,比如有文献分析法、实证研究法和比较法等。紧接着,文章在正文部分首先进行理论和概念铺垫,界定研究对象,如非公企业与女职工,生育保险与生育保险权益的基本概念,同时分析梳理我国女职工生育保险权益相关政策的制度沿革,主要分为两大时间阶段,一是生育保险制度建立之前的生育权益政策,二是生育保险制度建立之后的生育保险权益政策。在发现问题和归纳问题方面,文章采用法律实证研究视角,带着问题出发,通过检索近200份全国各地区法院2018年度最新的已生效裁判文书,来分析梳理当前时期,非公企业中,女职工生育保险权益政策享受方面到底存在哪些突出问题。经研究发现,非公企业女职工生育保险权益政策落实的情况不容乐观。比如在社会保险费缴纳方面,非公企业不为女职工缴纳社会保险费以及欠缴迟缴和低标准缴纳社会保险费;在生育津贴发放方面,非公企业无正当理由未及时发放或克扣生育津贴的违法情况较多,同时生育津贴发放数额低于女职工产前工资收入水平,这也不符合国家相关法律规范对女职工产期工资收入的规定;在产假制度方面,部分非公企业未按规定给足女职工产假时间以及在女职工产假期间违法解除劳动合同问题十分突出。那么,产生上述问题的原因有哪些呢?文章重点从制度规范、行政执法以及权利救济等三大层面来分析当前影响非公企业女职工生育保险权益政策落实的原因。比如在制度规范层面,社会保险费标准高导致非公企业用工成本加大的问题十分突出,同时生育津贴发放数额标准存在制度矛盾、生育奖励假时间过长以及相关配套政策没跟上导致非公企业用工负担重;在行政执法层面,当前劳动监察机构行政执法人员配备不足,劳动监察行政处罚力度不够导致非公企业违法成本低,同时地区保护现象也影响劳动监察行政执法效果等;在权利救济层面,权益受损女职工缺少法律援助维权难,且劳动仲裁或后续起诉周期长导致女职工维权成本过高问题也十分突出。最后针对上述分析的原因,文章有针对性的同样从制度规范层面、行政执法层面以及权利救济层面等角度来提出相关完善建议。比如需要加强生育保险权益保障法律规范体系建设,具体来说需要完善社会保险费征缴法律规范,立法上需要明确女职工生育津贴数额不得低于其产前收入水平,缩短生育奖励假天数并同步探索设置育儿假制度以及需要出台制度规范减轻非公企业用工负担;其次需要加大生育保险权益劳动监察执法力度,比如需要加强劳动监察机构行政执法队伍建设,同时需要提高劳动监察行政处罚力度,让非公企业不敢违法;最后需要构建合理有效的生育保险权益救济机制,比如可以为权益受损女职工提供有效的法律援助帮助其进行维权,以及探索建立“或裁或审、各自终局”机制来提高女职工维权时间效率等。非公企业女职工各项生育保险权益政策的认真贯彻落实,对维护广大非公企业女职工生育合法权益,对促进国家人口优生优育,对缓解社会就业压力,促进社会公平,对新时期女性人权保障等都具有很大的积极意义,值得我们去认真分析研究,加以完善落实。
【学位授予单位】：安徽大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D922.182.3

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 杨梅;;如何做好企业女职工的教育培训工作[J];国土资源高等职业教育研究;2011年04期

2 王秀萍;;浅析如何做好新时期煤炭企业女职工思想政治工作[J];办公室业务;2017年10期

3 平雪红;;浅谈二孩政策对当代企业女职工的影响[J];赤子(下旬);2017年03期

4 杨小娟;;浅谈企业女职工的维权工作[J];企业导报;2012年05期

5 侯海英;;维护企业女职工合法权益的探讨[J];工会论坛(山东省工会管理干部学院学报);2010年04期

6 周晋;;延长上海企业女职工退休年龄的相关测算分析[J];上海工程技术大学学报;2007年04期

7 宋迎斌 ,张大鹏;补偿范围扩大 保障水平提高 莱州市再次调整企业女职工生育补偿待遇[J];山东劳动保障;2002年05期

8 徐维群;社会转型对企业女职工的冲击及其调适[J];龙岩师专学报;1998年01期

9 石峰,李玉梅;企业女职工如何应对挑战[J];中国石化;1999年10期

10 ;浙江下岗人员女工占多数[J];中国劳动科学;1996年05期

相关会议论文 前4条

1 刘媛;;刍议煤炭企业女职工思想政治工作[A];“决策论坛——管理科学与工程研究学术研讨会”论文集（上）[C];2016年

2 杨梅;;如何做好企业女职工的教育培训工作[A];国土资源行业在我国职业教育改革发展中的重要地位与作用研究[C];2011年

3 常宁;;构建和谐社会与企业女职工组织维权工作[A];吉林省行政管理学会“加强体制机制创新，建设服务型政府”研讨会论文集（《吉林政报》2008·理论专刊）[C];2008年

4 陶明锐;兰天翔;;铁路企业女职工健康状况调查[A];2012年铁路卫生防疫学术年会论文集[C];2012年

相关重要报纸文章 前10条

1 本报记者 刘声;让困难女工感受温暖[N];中国青年报;2011年

2 中国重型汽车集团有限公司 周璐;浅谈如何发挥好国有企业女职工的作用[N];企业家日报;2019年

3 佛山日报记者 刘海鸣;要变群众跑腿为信息跑路[N];佛山日报;2017年

4 湖南省益阳市总工会女职工委员会;70%：湖南益阳70%的非公企业女职工担心自己的岗位[N];人民政协报;2009年

5 记者 孔峻巍;我市全力维护非公企业女职工合法权益[N];长白山日报;2009年

6 通讯员 奚小莉 吴升国;白河企业女职工合法权益有保障[N];安康日报;2007年

7 胡少松 宋迎斌;莱州调整企业女职工生育补偿待遇[N];中国劳动保障报;2002年

8 范江艳;做好企业女职工的维权工作[N];太行日报;2011年

9 本报记者 吴铎思 通讯员 陈赛玲 刘美玲;非公企业女职工特殊权益不容忽视[N];工人日报;2005年

10 大同煤矿集团同家梁矿工会 丁淑芳;做好企业女职工思想政治工作的一些思考[N];大同日报;2017年

相关硕士学位论文 前4条

1 王顺;非公企业女职工生育保险权益保障法律问题研究[D];安徽大学;2019年

2 尤敏;规模以上非公企业女职工思想状况分析及对策研究[D];苏州大学;2013年

3 罗岚;企业女职工延迟退休年龄制度的研究[D];江西财经大学;2014年

4 刘峰;国有企业女职工工作压力的实证研究[D];华中农业大学;2007年

，

本文编号：2692898