我国台湾地区农地地籍建制对大陆农地改革启示

发布时间：2020-06-06 00:20

【摘要】：党的十九大以来,习近平强调,农业产业化和多种形式规模经营,是发展现代农业的必由之路。加快土地流转,适度扩大经营规模,提升机械化水平,培育新型农业经营主体,是农业发展的重点。首要工作是建立明确的地籍制度,明晰土地产权,明确土地租赁契约标的物,加强土地行政,提升行政机关土地管理之品质。我国台湾地区经历了农业社会向工商业的转型,其中伴随着土地制度的变迁,而中国大陆正处于社会转型期,土地改革逐步深化。台湾地区的土地交易活跃,土地流转制度成熟,尤其是耕地租赁较为完善,得益于其精确的地籍信息。台湾地区在进行土地改革之前,都伴随着地籍测量,旨在掌握最新的地籍数据,为国土资源规划开发提供基础保障。地籍测量持续至今未曾中断,并且其地政部门与时俱进,不断引入先进的地籍测量工具和测量方法,旨在完善地籍数据的精度和准确度。中国大陆地区的农村耕地属集体所有,成员拥有经营权,在不改变所有权和承包权的前提下,要实现规模化经营,核心是鼓励土地流转,鼓励土地承包户转让经营权,首要考虑的就是耕地租赁问题。地籍信息是耕地租赁之基础,冲破土地流转限制之手段,地政机关实施国土规划之核心。精确明晰的地籍信息,是达成土地租赁契约的基本依据;建立地籍制度,是现代土地行政的必然要求。在社会转型期,把握社会发展趋势,以史为鉴,以期减少社会转型给百姓带来的诸多苦难。
【学位授予单位】：华中科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D922.32

【参考文献】