中小学教师惩戒权法律问题研究

发布时间：2020-08-17 08:28

【摘要】：由于我国中小学教师教育惩戒立法相对滞后等多方面的原因,目前中小学校教师的教育惩戒存在惩戒权滥用与惩戒权流失的两难困境。现实呼吁对教师惩戒权的法律问题进行梳理和研究。首先,本文在明确教师惩戒权内涵的基础上,阐明教师惩戒权存在的合理性与必要性。以学校与学生间的法律关系为研究起点,分析了教师惩戒权的法律属性,认为教师惩戒权实质上是教师实施的由国家授权的对学生的违纪行为展开的以教育为目的复合性权利。其次,结合实证调查的结果,总结我国中小学教师惩戒权所呈现的现实法律困境及其表现形式:惩戒权滥用、流失、转移与惩戒权时机、场合、方式不当,或四种形式任意组合出现。梳理我国现行中小学教师惩戒权相关法律条文后,分析了中小学教师惩戒权呈现现实困境的法律原因与非法律原因。结论是想要破除当前教师惩戒权的困境,必须从立法层面规范教师的教育惩戒行为。最后,引介总结域外成功的相关立法执法和司法经验后,本文从实体法和程序法两方面入手,就如何完善中小学教师惩戒权提出类型化法律规范建议。其中在实体法方面:第一,立法时应明确中小学教师惩戒权的主体、客体及对象;第二,对中小学常见的惩戒措施进行分类并予以合法与非法的确认,惩戒措施应遵循的合法性与合理性原则;第三,将中小学生常见的违规违纪行为分类,同时给出了各种违纪行为惩戒与否的选择标准,并用兜底性规定的方式对惩戒措施的实施标准加以规制。程序法方面,惩戒实施程序应兼顾效率与公平,教师在行使惩戒权时根据给出的学生违纪行为的严重程度,根据不同的严重程度适用三种不同的惩戒主体、权限和实施程序。另外,针对惩戒权的监督机制和救济机制,补充扩宽法律监督和司法救济的途径。建议设立校内申诉制度,校内申述制度的构建涉及申诉受理范围、申诉主体、受理申诉的机构及成员和申诉程序。
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.16

【参考文献】

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本文编号：2795073