政府在推进国内水权交易市场建设中的作用研究

发布时间：2020-09-07 10:01

　　水权交易市场,又称水权市场或水市场,是水资源配置的一种手段。将水资源视为一种可交易的商品,通过建立水权交易市场,充分发挥水资源的市场配置作用,可以促进水资源的高效利用。国外的水权交易市场发展相对较早,已经取得了一定的规模,正逐步成为全球水资源管理的新趋势。近年来,我国在水权交易市场建设方面的实践也初有成效,地方性的水权交易市场的雏形业已形成。但是,国内现有水权交易市场存在着制度不全、规模较小、参与度不高、配套不足等问题,离成熟的水权市场的确立还有距离。因此,加快推进国内水权市场建设具有重要的现实意义。由于水资源的特殊性和我国的国情特点,国内水权交易市场建设离不开政府职能的发挥,并且水权交易市场的建设还可以反作用于政府水资源管理的创新和提升,深化政府的职能改革。因此,立足于我国水权交易市场建设现状和问题,开展对政府在推进水权交易市场建设中作用的相关研究,探索出一条我国政府推进水权交易市场改革的路径,是本文研究的重要内容。本文从水权交易市场建设和政府职能定位两个方面的研究入手,立足国内水权市场建设实际,对政府现有职能的不足进行分析。结合国内外水权交易市场建设的先进经验,综合分析得出政府在水权交易市场建设中的职能定位,从宏观理论和微观实践两个层面阐述政府推进国内水权交易市场建设的对策和建议。本文研究认为,水权交易市场推进过程中,政府必须扎牢自身的责任框架,切实履行政治责任、经济责任、生态责任和社会责任,正确处理市场和政府的关系。在市场建设实践中,要充分发挥政府作用,做到以下四个方面的具体工作:健全水权市场法律制度、创新行政监管体制机制、加强水权市场宣传引导、完善水利基础设施建设。
【学位单位】：华北水利水电大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D922.66
【部分图文】：

空间分布,水市场,空间分布,水权交易市场

市场化配置为主体的水权交易体系的同时，必须要政府的适度调控，以准市场机制来避免过度市场化有可能带来的不可逆转的负面效应。推进水权交易市场建设的同时，也对政府职能转变提出更高的要求，我们必须以此为契机，形成与水资源优化配置相适应的政府水权治理体系[4]，这是一项全新的改革任务。因此，结合水权交易实际和国外经验，厘清政府水管理职能，研究有效的政府水权管理模式，构建符合我国国情和体制要求的水权管理职能，对实现水资源优化配置，节约集约利用水资源，托底经济社会的可持续发展，具有相当重要的战略意义。（二）研究综述1.国外研究进展从水权交易市场发展来看，美国、澳大利亚等国家的水权交易市场萌芽于 19 世纪末至 20 世纪中叶。在 19 世纪，美国西部地区就出现了小规模水权转让的活动[5]，而具备现代水权交易要件的活动出现在澳大利亚的墨累河地区[6]，是由位于东南部的三个州共同签署的水权交易协议。

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着第三章所讲的诸多问题和注意事项。而要解决上述问题，就涉及到政府场建设中的责任的构建。这是明晰政府在水权交易中的职能定位，厘清政权交易市场中的关系，更好发挥政府在水权交易市场建设中推动作用的前法学、经济学、公共行政学、社会学等学科对政府责任的内涵有不同的理来说，政府责任是指宪法、法律授予的政府在管理社会事务中承担的职责于政府责任的一般性界定及其构成，并结合我国政治体制特点和五位一体我们将政府的责任划分为四个方面，即经济责任、生态责任、社会责任和府在水权市场建设中的作用发挥也体现着在上述四个方面的责任履行，评果也要从上述四个方面来考量。章中所介绍的水权交易市场建设的内容，以及水权交易市场运行体系的相可以将水权交易市场建设运行的分配体系、交易体系、保障体系和监管体政府四个方面的责任结合起来，梳理出具体的水权交易市场建设中政府责图所示：配套机制水权市场建设目的结果

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