论地方性法规的司法适用

发布时间：2020-09-28 09:17

　　地方性法规的生命力在于实施,司法适用乃实施当中的重要环节,亦是衡量地方性法规文本质量优劣与否的检验标准。当今,地方性法规的司法适用率普遍不高是地方立法面临的顽症。以中国裁判文书网2013年至2017年6月援用了广州市地方性法规的判决书为实例对象的考察结果印证了地方性法规司法适用率低的痼疾,同时表明,司法中适用的地方性法规的规定不一致、法院内部沟通机制不顺畅、结案率评价指标对适用地方性法规有负影响、法官适用地方性法规面临责任与压力等司法环境、地方性法规的功能缺陷及传播受限成为影响司法适用率的主要阻碍,故而,尚须增强司法人员适用地方性法规的意识,降低甚至豁免法官引用地方性法规面临的责任和压力,畅通法院内部沟通,强化地方立法宣传工作,以期化解法院在适用地方性法规时所处的困境,另一方面,要以合理性和操作性为着力点,以期提高地方性法规的司法适用的“实用性”,由此提高地方性法规的司法适用程度。
【学位单位】：广州大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D927
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章绪论
    第一节研究背景
    第二节研究意义
    第三节研究方法
    第四节论文创新和不足之处
第二章地方性法规适用的总体情况
    第一节较活跃的地方性法规的适用情形
        一、具有可操作性型
        二、确认行政主体地位型
        三、填补上位法漏洞型
    第二节地方性法规司法适用率低的表现
        一、被适用的地方性法规在现行有效的地方性法规中所占比例低
        二、适用地方性法规的判决书在判决书总数中所占比例低
        三、被适用的地方性法规仅局限于少数的法律条文
第三章地方性法规司法适用率低的原因
    第一节司法适用环境不佳
        一、审级制度下法官面临压力
        二、法院内部、司法机关与立法机关之间的沟通机制不顺畅
        三、结案率评价指标对适用地方性法规有负影响
        四、司法中适用地方性法规的规定不一致
    第二节地方性法规的功能缺陷
        一、操作性不强
        二、重复立法,缺乏地方特色
        三、合理性较弱
    第三节地方性法规传播受限
        一、部分法官对地方性法规的了解程度不高
        二、当事人对地方性法规的知晓度低
第四章提高地方性法规司法适用率的建议
    第一节营造良好的司法适用环境
        一、降低甚至豁免法官引用地方性法规的责任
        二、建立健全立法机关与司法机关之间的沟通机制
        三、构建符合审判规律的评价机制
        四、完善司法中适用地方性法规的相关规定
    第二节提高地方性法规司法适用的“实用性”
        一、细化法规内容,增强地方性法规的可操作性
        二、适当增加自主性立法和先行性立法,防控不必要的重复立法
    第三节促进地方性法规的传播与学习
        一、增强司法人员适用地方性法规的意识
        二、加强对地方性法规的宣传程度
第五章结语
参考文献
附录
后记

【参考文献】