宁夏湿地生态保护立法研究

发布时间：2020-10-14 18:54

　　 湿地是由水、土壤、野生动植物等多项环境要素共同组成的统一而又复杂的环境体,是人类最重要的生存环境之一,享有“地球之肾”的美名。湿地的生态保护对一个地区的社会、经济、文化发展有着举足轻重的作用。宁夏地处中国西北内陆地区,与西部地区省份相比,有着得天独厚的自然环境,特别是湿地数量与种类较多,蕴藏着宝贵的生物资源。目前,宁夏已建成4处湿地自然保护区、12个国家湿地公园和8个自治区级湿地公园,对当地生态平衡、环境安全、经济社会发展起着其他单个环境要素无法替代的作用。然而,宁夏属于干旱少雨的气候类型,决定了其水资源的匮乏,而环境污染和破坏又给湿地生态系统造成了多重损害并严重影响了其多样化功能,因而建立宁夏完善的湿地生态保护法律体系,对湿地生态系统进行保护和恢复,具有重要的现实意义。宁夏回族自治区于2008年制定了《宁夏回族自治区湿地保护条例》,并于2018年进行了新的修订,这些规范性文件虽然在宁夏湿地的保护、开发利用等方面取得了初步成就,但问题依然比较明显。因此,如何在现行法基础上,找准问题,完善立法;如何在依法保护湿地生态安全的同时,尊重并维护湿地居民的合法权益,以有效保护湿地环境并规范湿地开发利用行为,不仅是健全地方法制建设、全面保护湿地生态环境的需要,更是深入开展宁夏生态文明建设和国家、地方可持续战略发展的需要。本文从宁夏湿地立法的角度出发,主要围绕五个部分展开:第一部分,交代并阐述了湿地的几个基本问题,包括湿地的概念、功能、湿地保护的基本原则以及制度构成;第二部分,分析并论证说明宁夏湿地生态保护的立法基础与立法实践;第三部分,选取了3个具有代表性的地方湿地保护立法,进行比较观察并提出可借鉴之处;第四部分,针对宁夏现行湿地保护条例进行分析,找出存在的不足;第五部分,在以上内容基础上,着重立足于宁夏区情,提出对宁夏湿地保护立法予以完善的内容。
【学位单位】：北方民族大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D927;D922.68;X37
【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
    一、研究背景与意义
    二、国内外研究现状
    三、研究方法
第一章 关于湿地与湿地保护的几个基本问题
    第一节 湿地的概念与厘清
    第二节 湿地的功能
    第三节 我国湿地保护的基本原则与制度构成
第二章 宁夏湿地生态保护的立法基础与立法实践
    第一节 宁夏湿地生态保护的立法基础
    第二节 宁夏湿地生态保护的立法实践
第三章 比较观察：三个典型地方立法的比较
    第一节 黑龙江省湿地保护立法分析
    第二节 吉林省湿地保护立法分析
    第三节 海南省湿地保护立法分析
    第四节 对宁夏湿地保护立法的启示
第四章 检视之不足——以《宁夏湿地保护条例》为例
    第一节 基本评价
    第二节 检视之不足
第五章 完善宁夏湿地生态保护立法的建议
    第一节 突出湿地保护重点
    第二节 明确立法原则的生态性、整体性、可持续性
    第三节 注重湿地环境保护职能的整合与协作
    第四节 优化制度结构并完善制度构成
    第五节 健全湿地保护资金保障机制
    第六节 完善湿地法律责任
结语
参考文献
致谢
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本文编号：2841050